תקציר פסק הדין

בג"ץ 6175/14 - האגודה לזכויות האזרח בישראל ואח' נ' שר הפנים והכנסת

במקרה הזה עסקנו בעתירה של האגודה לזכויות האזרח בישראל ואעלאם, המרכז לתקשורת לקהילה הערבית הפלסטינית בישראל, נגד שר הפנים והכנסת. מטרת העותרים הייתה לבטל סעיפים בפקודת העיתונות המנדטוריות ותקנות ההגנה מתקופת החירום שהיו קיימים מאז 1933 ו-1945 בהתאמה. הצדדים התעמתו על שאלת חוקתיותם של חוקים ותקנות אלה, בטענה כי הם מגבילים את חופש העיסוק.

העתירה נדונה בפני הרכב של בית המשפט העליון, ובמהלכה נקבעו מספר ישיבות והתקבלו תגובות שונות מהצדדים. העותרים טענו כי החוק הארכאי פוגע בחופש הביטוי והעיסוק ואף ציינו כי הכנסת והממשלה פועלות באיטיות בביטולו. מצד שני, המשיבים טענו כי מתבצע מאמץ למציאת פתרון חוקי חדש, כולל דיונים לביטול תקנות ההגנה.

בתחילת התהליך, העותרים ביקשו להפעיל את סמכות בית המשפט לבטל את התקנות באמצעות פסק-דין. בית המשפט ביקש מהכנסת ומהממשלה להגיש התייחסות ועדכונים על התקדמות מאמצי החקיקה והכוונות לבטל את הפקודה ולקבוע בחוק חדש.

לאורך התהליך התקבלו מספר הודעות עדכון מצד המשיבים. המדינה ביקשה להמתין לסיום הליך החקיקה, בעוד שהעותרים דרשו תגובה אקטיבית יותר למצב והפצר בכך שזוהי חובתה של הממשלה לדאוג לשינוי החקיקה במהירות האפשרית.

  • במאי 2017 הודיעו העותרים שהושגו עיקרי הסעדים שביקשו, והעתירה נמחקה בהסכמה.
  • ביוני 2017 החליט בית המשפט לחייב את שר הפנים בתשלום הוצאות לעותרות בסך של 20,000 ש"ח.
  • לאורך התקופה של הגשות העדכונים, הודגש הצורך לכוון את הממשלה לקיים את החקיקה במהירות ולבטל את החוק הארכאי.

הדיונים השונים והחלטות שונות מצביעות על המורכבות של הליכי החקיקה במדינת ישראל, במיוחד כשמדובר בביטול פקודות ותקנות ישנות והשקת חוקים מחודשים. באופן כללי, המקרה הזה מדגיש את חשיבות שמירה על חופש הביטוי, הזכות לחופש העיסוק והצורך בהתאמה של מערכת החוקים לעת הנוכחית.

לקריאת החלטה לחץ כאן
בג"צ 6175/14 – האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' שר הפנים
בגץ
6175/14
בית המשפט:
בית המשפט העליון
תאריך:
13-04-2015
מאת:
מערכת אתר Judgments.org.il
עותרי/מבקשים:
  1. האגודה לזכויות האזרח בישראל (באמצעות עו"ד דן יקיר)
  2. אעלאם - מרכז התקשורת לקהילה הערבית פלסטינית בישראל
משיבים:
  1. שר הפנים (באמצעות עו"ד דנה בריסקמן; עו"ד יונתן ברמן)
  2. הכנסת (באמצעות עו"ד ד"ר גור בליי)
בפני השופטים:
  1. א' רובינשטיין (המשנה לנשיאה)
  2. ס' ג'ובראן (שופט)
  3. ד' ברק-ארז (שופטת)
החלטה
בג"ץ 6175/14 - האגודה לזכויות האזרח בישראל ואח' נ' שר הפנים ואח'6175/14">עליון

בג"ץ 6175/14

1. האגודה לזכויות האזרח בישראל

2. אעלאם - מרכז התקשורת לקהילה הערבית פלסטינית בישראל

נ ג ד

1. שר הפנים

2. הכנסת

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

[13.04.2015]

כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין

כבוד השופט ס' ג'ובראן

כבוד השופטת ד' ברק-ארז

עתירה למתן צו על תנאי

בשם העותרים:

עו"ד דן יקיר

בשם המשיב 1:

עו"ד דנה בריסקמן; עו"ד יונתן ברמן

בשם המשיבה 2 -

עו"ד ד"ר גור בליי

תאריך הישיבה:

כ"ד' בניסן התשע"ה

החלטה

עתירה זהו מעוררת שאלה שכיום כבר צברה לה ותק הן בכנסת הן בבית משפט זה, ועניינה ביטול סעיפי הרישוי בפקודת העיתונות המנדטוריות, שלפני שנתיים הגיעה לגבורות (יסודה ב- 1933), וכן תקנה 94 לתקנות ההגנה (שעת חרום) 1945. העילה החוקתית הנטענת היא חופש העיסוק. אין חולק כי חומרי החקיקה הנזכרים הם ארכאיים; לגבי הפקודה נעשה לפני פחות מעשור מאמץ לחקיקת חוק עתונות חדש תחתיה, שלא צלח, ולגבי תקנה 94 נמסר מטעם המשיב מטעם המדינה כי יש מאמץ חקיקתי לביטולה, אך זאת במסגרת רחבה יותר של ביטול חלקים מתקנות ההגנה וחקיקה חדשה. לדעת העותרות אין לתלות תקוות במאמץ הממשלתי, וכן ישנה אדישות לנושא מטעם הכנסת, ועל כן יש מקום לביטול שיפוטי. לדעת המשיבים יש מקום לאפשר לממשלה החדשה להידרש לנושא ולפעול לתיקון פרלמנטרי כנדרש.

כאמור, אין חולק - ואף אנו בכלל זה - שהגיעה עת שינוי, ואולם סבורני כי בשלב זה יש אכן מקום לאפשר לממשלה החדשה לפעול, ולטענתנו אכן ראוי שכך ייעשה בהקדם הניתן.

בין היתר מוצע לשקול אם אין מקום להפריד בחקיקה חדשה בין נושאי הרישוי לבין שאר ענייני הרגולציה המורכבים, כדי לסייע בקידום הנושא.

הודעות עדכון מטעם המשיבים יימסרו עד 15.10.15 והעותרים יוכלו להגיב תוך שבועיים נוספים. לאחר מכן יוחלט באשר להמשך הטיפול בעתירה.

ניתנה היום, ‏כ"ד בניסן התשע"ה (‏13.4.2015).

ייצוא ל־PDF

    זקוקים לייעוץ משפטי דחוף מעורך דין מומחה בנושא זה?


    זמינות 24 שעות ביממה למקרי חירום | השאירו פרטים לחזרה:




    בקשה להסרת מסמך

    בג"צ 6175/14 – האגודה לזכויות האזרח בישראל נ' שר הפנים


      בעל דין בהליך דנן המעוניין להסיר פסק דין ו/או החלטה ממאגר האתר, יכול לבקש לעשות כן בהתאם לתקנון האתר באמצעות טופס הפנייה הבא.


      מובהר בזאת, כי כל בקשת הסרה, כאמור, תיבחן לגופה ותיעשה בכפוף לשיקול דעתם הבלעדית של מנהלי האתר, בין היתר בהתחשב בחשיבותו המשפטית של המידע אשר הסרתו מבוקשת.


      להסרה מיידית של פסק דין ו/או החלטה שלגביו קיים צו איסור פרסום, אנא ציינו זאת בפנייתכם וצרפו העתק מן הצו כתנאי להסרתו.






      כתבות ומאמרים מקצועיים בתחום המשפט

      נדחתה בקשת אישה לבטל הסכם גירושין שנחתם ימים ספורים קודם: "לא הוכחה כפייה, מדובר בהסכם סביר בנסיבות"

      נדחתה בקשת אישה לבטל הסכם גירושין שנחתם ימים ספורים קודם: "לא הוכחה כפייה, מדובר בהסכם סביר בנסיבות"

      בית המשפט לענייני משפחה במחוז המרכז דחה לאחרונה תביעה של אישה שביקשה לבטל הסכם גירושין ימים ספורים לאחר שאושר. האישה טענה כי חתמה מתוך לחץ...

      למרות שהיא פתחה את תיק הגירושין: בית הדין הרבני הגדול חייב כתובה של 600 אלף שקל בשל קביעת אלימות קשה

      למרות שהיא פתחה את תיק הגירושין: בית הדין הרבני הגדול חייב כתובה של 600 אלף שקל בשל קביעת אלימות קשה

      בית הדין הרבני הגדול קיבל לאחרונה ערעור של אישה והורה לחייב את בעלה לשעבר בתשלום כתובה על סך 600 אלף שקל. בכך ביטל ההרכב את...

      טען לאיומים וחשיפת קשר מחוץ לנישואין – אך הסכם הגירושין נשאר בתוקף

      טען לאיומים וחשיפת קשר מחוץ לנישואין – אך הסכם הגירושין נשאר בתוקף

      בית משפט למשפחה במרכז הארץ דחה לאחרונה תביעה של בעל לביטול הסכם "שלום בית ולחילופין גירושין" שאושר כשנה קודם לכן. הבעל טען כי חתם על...

      בית המשפט: רשות מקומית לא הוכיחה המצאה כדין – דרישת תשלום בת שני עשורים בוטלה

      בית המשפט: רשות מקומית לא הוכיחה המצאה כדין – דרישת תשלום בת שני עשורים בוטלה

      פסק דין שניתן לאחרונה מאיר באור חדש את האיזון בין סמכויות הגבייה של רשויות מקומיות לבין זכויות התושבים להליך הוגן. בית משפט אזורי קיבל תביעה...

      הגוף בעיר האירוח, הכתובת בעיר הגבול: בני זוג אילצו את המדינה להכיר במעמד פינוי

      הגוף בעיר האירוח, הכתובת בעיר הגבול: בני זוג אילצו את המדינה להכיר במעמד פינוי

      בני זוג, הורים לשלושה, הצליחו לחייב את המדינה להכיר בכתובת מגוריהם בעיר גבול בצפון לצורך קבלת מעמד של מפונים, אף שאינם מתגוררים שם בפועל בימי...

      זמני שהות חוצי גבולות: בית המשפט התיר לאם לצאת עם בתה לפוסט‑דוקטורט בחו"ל בכפוף להסדרי קשר הדוקים

      זמני שהות חוצי גבולות: בית המשפט התיר לאם לצאת עם בתה לפוסט‑דוקטורט בחו"ל בכפוף להסדרי קשר הדוקים

      היתר ליציאה זמנית מן הארץ עם קטינה: שיקולי טובת הילדה והסדרי קשר חוצי גבולותבית המשפט לענייני משפחה במחוז המרכז קיבל לאחרונה תביעה של אם גרושה...