תקציר תיק בג"ץ 868/14: חרבי אברהים מוסטפא מוסטפא ואחרים נגד פרקליט המדינה ואחרים

התיק בג"ץ 868/14 עוסק בעתירה שהגישו חרבי אברהים מוסטפא מוסטפא וקבוצת עותרים נוספים, בהם שני אנשים נוספים וארגון זכויות האדם "יש דין", כנגד פרקליט המדינה ומספר גורמים נוספים. מטרת העתירה הייתה להשיג צו על תנאי בעקבות סירוב פרקליט המדינה להגיש כתבי אישום כנגד יואל צור והחברה לפיתוח קריית הישיבה בבית אל על רקע בנייה בלתי חוקית והסגת גבול.

עיקרי המחלוקות והעובדות

העותרים טענו כי על המשיבים 2 ו-3, יואל צור והחברה לפיתוח קריית הישיבה בבית אל, הוקמו חמישה מבנים על אדמות השייכות לעותרים באזור המכונה "גבעת האולפנה". המבנים נבנו בניגוד לחוק ומבלי שהתקבלו האישורים הנדרשים, וכן חרגו מהשטח החוקי שבו יכלו לפעול.

הדיון יעסוק בהחלטת פרקליט המדינה לסגור את תיק החקירה המשטרתי שנפתח בעקבות תלונות העותרים, בחשד על אחיזת מקרקעין בכוח ובנייה בלתי חוקית. לטענת העותרים, הסגירה נעשתה ללא חקירה מעמיקה וחרף ההוכחות הברורות שהוצגו בתביעות קודמות.

הליך המשפט והחלטות בית המשפט

• ביום 3 בפברואר 2014, השופטת ד' ברק-ארז נתנה צו על תנאי ראשוני וחייבה את המדינה בתגובה תוך 60 יום.
• בתגובה, פרקליט המדינה ביקש להאריך את המועד לתגובתו מספר פעמים, דבר שאושר על ידי בית המשפט מעת לעת תוך הקפדה על תהליכי התקשרות מקצועיים בין העותרים והמשיבים.
• במהלך ישיבות ההמשך בבית המשפט העליון, הנשיאה מ' נאור ושופטים נוספים קיבלו החלטות נוספות, כולל דחיית דיון לתאריך קרוב יותר והתייחסות לטענות ההתיישנות שהועלו במהלך ההליכים.
• בפסק הדין הסופי שהתקבל על ידי השופטים, כולל הנשיאה מ' נאור והשופט ס' ג'ובראן, נקבע כי אין הצדקה להמשך ההחזקה במקרקעין המדוברים ללא אישורים תקניים ובוצעו עבירות של בנייה לא חוקית.
• לבסוף, בית המשפט קיבל החלטה שלא להגיש כתבי אישום, אך הציג שורת המלצות לשיפור תהליכי הפיקוח והניהול בבנייה באזורי יישוב, וכן דרישה לתיאום יעיל יותר עם גופי אכיפת החוק.

סיכום והשלכות

על אף תוצאות פסק הדין, הדיון הדגיש את הצורך הדחוף בשדרוג תהליכי פיקוח על בנייה בלתי חוקית ובניהול יעיל יותר של תיקי סכסוכים בתחום הקרקעות במדינה, כולל החשיבות של התאמה בין חוקי הבנייה לאינטרסים של בעלי הקרקעות והגנה על זכויותיהם.