תיק בג"ץ 8192/14 - העתירה של ח"כ מיקי רוזנטל נגד היועץ המשפטי לממשלה ואחרים

בשנת 2014 הגיש חבר הכנסת מיקי רוזנטל עתירה לבית המשפט העליון. העתירה הופנתה נגד היועץ המשפטי לממשלה, פרקליט המדינה ומפכ"ל המשטרה, והיא עסקה בנושא חשוב ומורכב, הנקרא "הבדיקה המקדימה" שנערכת לגבי אישי ציבור לפני שמתקבלת החלטה לפתוח בחקירה פלילית מלאה.

העתירה ביקשה להבהיר ולבנות את התהליך של הבדיקה המקדימה, כך שיהיה ברור מתי נפתחת בדיקה כזו וכיצד היא מנוהלת, במיוחד כשמדובר באישי ציבור.

בתחילת 2015, התרחשה ישיבה בבית המשפט שבה נשמעו טיעוני הצדדים. העותר, באמצעות עורכי דינו יובל יועז ואלעד מן, טען כי יש צורך במבנה ברור ומוגדר לבדיקה המקדימה, כדי להבטיח אחידות, שוויון ושקיפות בתהליכים מעין אלו.

במהלך השנה, בית המשפט העליון קיבל מספר החלטות ופסקי דין בנושא. תחילה, בחודש מאי 2015, המשנה לנשיאה רובינשטיין והשופטים צ' זילברטל וד' ברק-ארז הסכימו כי יש צורך להתייחס לנושא במישור הנורמטיבי ולעצב הנחיה ברורה שיועדה להבהיר את ההליך ולבסס כללים לתהליך "הבדיקה המקדימה".

לאחר מאמצים מתמשכים וביקורת מגורמים שונים, משרד המשפטים פרסם הנחיה חדשה בנושא בדיקה מקדימה בסוף 2015, המספקת הבהרה למעמדו של תהליך זה. פרסום ההנחיה היווה צעד משמעותי לקידום השקיפות והבהירות המשפטית.

עם פרסום ההנחיה, בית המשפט העליון ראה בכך מיצוי של העתירה והמליץ למחוק אותה. עם זאת, לאחר שהתרחשו חילופי דברים נוספים בין הצדדים, נפסקו לעותר הוצאות על סך 10,000 ש"ח, שפיצה על חלק מהעמל שהושקע לאורך הליך זה.

• ח"כ מיקי רוזנטל, העותר, ביקש להבהיר את תהליך הבדיקה המקדימה ולבנות דרכי פעולה ברורים ומובנים.
• היועץ המשפטי לממשלה ופרקליטות המדינה, המשיבים, הסכימו בסופו של דבר על הצורך להנחות את העניינים הללו בצורה מסודרת וברורה.
• בית המשפט העליון טיפל בתיק זה בהיבטים הנורמטיביים והכלליים יותר, תוך הדגשה על חשיבות השקיפות והאחידות במדינה דמוקרטית.

סופו של תיק זה, אף שנמשך מעל לשנה, מדגיש את החיוניות שבהבהרת ובניהול נהלים פנימיים במערכת המשפטית, במיוחד כאשר מדובר באישי ציבור. החלטות בית המשפט וההנחיות האחרונות תרמו להבטחת הגינות ושקיפות בתהליך משפטי מורכב זה.