תקציר פסק הדין

תקציר מקרה: פלוני נגד רשות המיסים לישראל

פלוני, אדם פרטי, הגיש עתירה לבית המשפט העליון נגד רשות המיסים לישראל, בטענה כי יש לפתוח בהליך פלילי נגד הזוג א, שהם בעלי חברות בתחום מערכות האבטחה, בחשד להעלמת מס של מעל למאה מיליון שקלים. פלוני הצהיר כי יש לו מידע חשוב בנושא והסכים לקבל גמול כספי אם המידע יוביל לפתיחה בהליכים פליליים.

בשנת 2009 הגיע פלוני להסדר עם רשות המיסים על תשלום גמול במקרה ויוחלט לפתוח בהליכים. עם זאת, בשנת 2011 החליטה הרשות לא לפתוח בהליך פלילי נגד הזוג א, אלא לנצל את המידע בהליך אזרחי. הם דרשו מהעותר לוותר על הגמול הכספי אם המידע ישמש בהליך אזרחי.

העותר לא היה מרוצה מהחלטה זו והמשיך לפנות לרשות בבקשה לפתיחת הליך פלילי, אך פניותיו נדחו. כשהתברר שהרשות לא מוכנה לוותר על הדרישה שלוותר על הגמול הכספי לאור הפעלת המידע בהליך אזרחי, פנה פלוני לבית המשפט לקבלת צו שיאלץ את הרשות לנמק את סירובם לפתיחה בהליכים פליליים.

  • בתחילה הוגשה עתירה לבית המשפט העליון בשנת 2016, אך היא נדחתה על הסף בשל שיהוי בהגשת העתירה, שבעקבות ההחלטה המקורית משנת 2011.
  • בעתירה נטען כי ההחלטה לא לפתוח בהליך פלילי אינה ראויה ויש לבחון שוב את הנימוקים לרשות שאינה פועלת כנגד אנשים שחשודים בהעלמת מס בסדר גודל כזה.
  • העתירה נדחתה גם כי העותר לא מיצה את כלל ההליכים המקובלים לפני שפנה לבית המשפט, דבר שהוא תנאי מקדים לדיון בטענות כנגד רשויות מנהליות.

בנוסף לנושאים אלו, התבקש חיסיון בבקשה שמות הזוג א לא ייחשפו, והתקבלה הסכמה לשימוש בכינוי "הזוג א" לאורך המסמכים המשפטיים.

בנוגע להארכות הזמן שהוגשו על ידי המשיבה לשם הגשת תגובה לעתירה, ניתנו מספר החלטות המאפשרות דחיות להגשת התגובות מצד המשיבה. החלטות אלו אפשרו לרשות המיסים להכין תגובות הולמות לעתירה על פי דרישת השופט.

לסיכום, המקרה מדגים את המורכבות של הליכים משפטיים בתחום הפלילי והאזרחי, תוך התמקדות בסוגיית השימוש במידע פנים במסגרת מסגרות שונות של חקירות פיננסיות. המקרה גם שופך אור על ההיבטים הבירוקרטיים והמשפטיים הכרוכים בניהול מקרים של חשדות להעלמות מס בקנה מידה גדול.

לקריאת פסק-דין לחץ כאן
בג"צ 7826/16 – פלוני נ' רשות המיסים לישראל
בגץ
7826/16
בית המשפט:
עליון
תאריך:
11-01-2017
מאת:
מערכת אתר Judgments.org.il
עותרי/מבקשים:
  1. פלוני
בפני השופטים:
  1. ס' ג'ובראן (כבוד השופט)
  2. א' שהם (כבוד השופט)
  3. ע' ברון (כבוד השופטת)
פסק-דין
בג"ץ 7826/16 - פלוני נ' רשות המיסים לישראל7826/16">עליון

בג"ץ 7826/16

פלוני

נ ג ד

רשות המיסים לישראל

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

[11.01.2017]

לפני:

כבוד השופט ס' ג'ובראן

כבוד השופט א' שהם

כבוד השופטת ע' ברון

עו"ד ציפי קוינט-שילוני

עתירה למתן צו על-תנאי

בשם העותר:

בעצמו

בשם המשיבה:

פסק-דין

השופט ס' ג'ובראן:

1. עניינה של העתירה בבקשת העותר, המייצג את עצמו, למתן צו המורה למשיבה ליתן טעם מדוע לא ימוצו ההליכים הפליליים נגד הזוג א בחשד להעלמת מס בהיקף של מעל למאה מיליון ש"ח.

2. בשנת 2007 העותר פנה למשיבה בטענה כי הוא מחזיק במידע אשר עשוי לבסס חשד להעלמת מס על ידי הזוג א, בעליהן של מספר חברות מתחום מערכות האבטחה (להלן: הזוג א). בשנת 2009 הגיעה המשיבה להסדר עם העותר לעניין הגמול שלו יהיה זכאי אם יוחלט על פתיחת הליך פלילי בעניין שלגביו הוא מסר את המידע. ברם, בשנת 2011 הודיעה המשיבה לעותר על החלטתה שלא לפתוח בהליך פלילי נגד הזוג א, אלא חלף זאת להשתמש במידע שהוא סיפק לה לצורך פתיחה בהליך אזרחי. ואולם דעתו של העותר לא נחה מהחלטת המשיבה, ועל כן המשיך הוא ופנה אליה מספר פעמים נוספות בדרישה לפתוח בהליך פלילי נגד א. המשיבה השיבה לפניותיו של העותר והבהירה לו כי לא תעשה שימוש במידע שנמסר לה לצורך פתיחה בהליך אזרחי, אלא אם העותר יסכים לוותר על הגמול הכספי. כעת הגיש העותר את העתירה שלפנינו, במסגרתה הוא מבקש, כאמור, כי המשיבה תבהיר מדוע נמנעת היא מלנקוט בהליך פלילי נגד הזוג א.

3. עיינו בעתירה על צרופותיה ובתגובת המשיבה, והגענו לכלל מסקנה דין העתירה להידחות על הסף נוכח השיהוי בהגשתה ונוכח אי מיצוי הליכים. כאמור, החלטת המשיבה בדבר אי נקיטה בהליך פלילי התקבלה כבר בשנת 2011, ואילו העתירה הנוכחית נגד החלטה זו הוגשה בחלוף כחמש שנים וחצי. משהתקבלה החלטה סופית, ומשפניותיו של העותר סורבו, היה עליו להקדים ולהגיש את העתירה ולא להמתין שנים ארוכות. ודוק, אין בפניותיו החוזרות של העותר למשיבה לאחר קבלת ההחלטה כדי לרפא את השיהוי שנפל בהגשת העתירה (ראו: בג"ץ 4543/16 בן הרוש נ' שר הביטחון, בפסקה 4 (10.11.2016); בג"ץ 410/78 מילס ישראל בע"מ נ' שר האוצר, פ"ד לג(1) 271, 273-272 (1979)).

זאת ועוד, כאמור בתגובת המשיבה, עם קבלת ההחלטה שלא להעמיד לדין את א, היה על העותר לפנות בערר לפי סעיף 64(א) לחוק סדר הדין הפלילי [נוסח משולב], התשמ"ב-1982. ברם בענייננו העותר לא עשה כן, אלא בחר לעתור לבית משפט זה. כידוע, מיצוי הליכים מקדמיים של פנייה לרשות הוא תנאי סף להיזקקות בית משפט זה לעתירות נגד גופים מנהליים, ועל כן דין העתירה להידחות על הסף אף מחמת טעם זה (ראו והשוו: בג"ץ 8470/15 סלע נ' מדינת ישראל, בפסקה 5 (6.6.2016); בג"ץ 9659/10 כמיל נ' מדינת ישראל, בפסקה 4 (11.7.2011); בג"ץ 1606/06 שאער נ' פרקליטות המדינה, פסקה ב (27.2.2006)).

4. סוף דבר, העתירה נדחית על הסף. בנסיבות העניין לא ייעשה צו להוצאות.

ניתן היום, י"ג בטבת התשע"ז (11.1.2017).

ייצוא ל־PDF

    זקוקים לייעוץ משפטי דחוף מעורך דין מומחה בנושא זה?


    זמינות 24 שעות ביממה למקרי חירום | השאירו פרטים לחזרה:




    בקשה להסרת מסמך

    בג"צ 7826/16 – פלוני נ' רשות המיסים לישראל


      בעל דין בהליך דנן המעוניין להסיר פסק דין ו/או החלטה ממאגר האתר, יכול לבקש לעשות כן בהתאם לתקנון האתר באמצעות טופס הפנייה הבא.


      מובהר בזאת, כי כל בקשת הסרה, כאמור, תיבחן לגופה ותיעשה בכפוף לשיקול דעתם הבלעדית של מנהלי האתר, בין היתר בהתחשב בחשיבותו המשפטית של המידע אשר הסרתו מבוקשת.


      להסרה מיידית של פסק דין ו/או החלטה שלגביו קיים צו איסור פרסום, אנא ציינו זאת בפנייתכם וצרפו העתק מן הצו כתנאי להסרתו.






      כתבות ומאמרים מקצועיים בתחום המשפט

      צעירה טוענת: רשלנות רפואית בניתוח קיסרי הובילה לפגיעה משמעותית בפוריותה

      צעירה טוענת: רשלנות רפואית בניתוח קיסרי הובילה לפגיעה משמעותית בפוריותה

      בתביעה שהוגשה לאחרונה לבית משפט השלום באזור המרכז, צעירה בשנות העשרים לחייה טוענת כי הליך ניתוח קיסרי שבוצע לה הביא לפגיעה חמורה בפוריותה ובכושר עבודתה,...

      חובות משפחתיים: מדוע משפחות רבות בישראל מתקשות לסגור את המינוס?

      חובות משפחתיים: מדוע משפחות רבות בישראל מתקשות לסגור את המינוס?

      בחודש האחרון עלו לכותרות סוגיות הנוגעות לחובות של משפחות בישראל. לפי נתונים עדכניים, כ-40% ממשקי הבית בארץ מתמודדים עם אוברדראפט בבנק. במאמר זה נסקור מהם...

      האם התקף לב בעקבות שיחה קשה עם מנהל מהווה תאונת עבודה?

      האם התקף לב בעקבות שיחה קשה עם מנהל מהווה תאונת עבודה?

      האם שיחה מתוחה במקום העבודה יכולה להיחשב לאירוע חריג ולהוביל להכרה באירוע לבבי כתאונת עבודה? פסק דין שניתן לבית הדין לעבודה בתל אביב שופך אור...

      הטרדה מינית במקום העבודה: כך מזהים, פועלים ומתמודדים לפי החוק בישראל

      הטרדה מינית במקום העבודה: כך מזהים, פועלים ומתמודדים לפי החוק בישראל

      הטרדה מינית בסביבת העבודה הפכה בשנים האחרונות לנושא מרכזי בתחום דיני העבודה, והמודעות לגביה הולכת וגוברת. למרות זאת, רבות ורבים עדיין מתקשים להבחין בין התנהגות...

      בית המשפט דחה התנגדות המדינה: שכן יקבל דירה בצוואה בתל אביב

      בית המשפט דחה התנגדות המדינה: שכן יקבל דירה בצוואה בתל אביב

      מקרה יוצא דופן נדון לאחרונה בבית המשפט לענייני משפחה במחוז תל אביב, כאשר התנגדות שהגישה המדינה לקיום צוואתה של קשישה נדחתה מכל וכל. בית המשפט...

      פירוש המונח "דירה" בצוואה: כיצד קובעים את היקף הירושה?

      פירוש המונח "דירה" בצוואה: כיצד קובעים את היקף הירושה?

      משפחות רבות נתקלות במחלוקות סביב פרשנות צוואות לאחר פטירת המוריש, בייחוד כאשר מדובר בנכסים יקרי ערך כמו דירת מגורים. סיפורם של שלושה אחים, שעלה לאחרונה...