תיק בג"ץ 5746/20: עתירה בנושא תקנות הקורונה והשימוש בטכנולוגיה לניטור מגעים

בתיק זה התכנס בית המשפט העליון לדון בעתירה שהוגשה כנגד הסמכת שירות הביטחון הכללי (השב"כ) לעסוק במעקב טכנולוגי לצורך מניעת התפשטות נגיף הקורונה. העותרים הם קבוצה של ארגונים לזכויות האדם, הכוללת את האגודה לזכויות האזרח בישראל, עדאלה, רופאים לזכויות אדם ופרטיות ישראל. מטרת העתירה הייתה לעצור את השימוש בטכנולוגיות הפרטיות במעקב אחר האזרחים בשל מגעים פוטנציאליים עם חולי קורונה.

עיקר הטיעון של העותרים היה כי פיקוח שכזה מהווה פגיעה פרטיות, ודורש תשתית חוקית ומתאימה אשר תאזן בין הצורך לטפל במגיפה לבריאות הציבור לבין הזכויות הבסיסיות של הפרט, כולל הפרטיות והחירות.

הצדדים המעורבים

• העותרים: האגודה לזכויות האזרח בישראל, עדאלה, רופאים לזכויות אדם - ישראל ופרטיות ישראל.
• המשיבים: הכנסת, הממשלה, שירות הביטחון הכללי, משרד הבריאות והרשות להגנת הפרטיות.

ההחלטות וההתפתחויות

העתירה ביקשה מבית המשפט להוציא צו על תנאי כנגד חוקיות הסמכת השב"כ בניהול מעקב זה, בהתחשב בתחיקת החירום שהופעלה. תפקידו של השופט מזוז היה לקבוע האם ישנה הצדקה חוקתית להמשך פעילות זו, ואם מערך זה נמצא בגדר המותר במסגרת דמוקרטית וחוקתית.

בתום דיונים מתמשכים, שהתרחשו במהלך מספר שבועות, פורסמה החלטת בית המשפט. השופט מזוז פסק כי אכן יש לגיטימציה לשימוש בכוח חירום בעת תחילת המגיפה, אך נדרש הסדר דרך חקיקה מתאימה להמשך. הסדר כזה חייב לכלול התייחסות מפורטת למגבלות השימוש בטכנולוגיה, אבטחת מידע, ולאורך התקופה שבה הסמכה זו תקפה.

במהלך התקופה עד להכרעה הסופית, היו הסכמות בין הצדדים להשהות חלק מהפעולות במטרה לנסח תקנות מתאימות, ובית המשפט עמד על הצורך במיצוי חלופות אחרות לניהול המגעים, כמו שימוש בטכנולוגיות פראיות ואפליקציות שונות וולונטריות.

הערעורים והמשך ההליך

בעקבות ההכרעה, העותרים התבקשו להשיב לתגובת ובקשת המשיבים להשלמת הדיון. החלטות ביניים כללו בקשות לתיקוני נוסח והארכות מועד מהכנסת לצורך הגשת תגובות מסודרות יותר. בנוסף, בית המשפט הדגיש את חשיבות מיצוי ההליכים לפני העמידה בביקורת השיפוטית, עיקרון שחייב את כל הצדדים לעמול לקראת פתרונות מוסכמים יותר.

אף על פי שהעתירה נדחתה על הסף, ניתן לצפות לכך שהנושא של מעקב טכנולוגי ומגבלותיו ימשיך להעסיק את בית המשפט והמחוקקים, במיוחד אם תיווצר צורך מחודשת לשלב את השירותים הבטחוניים במאבק נגד הפנדמיה או מצבים דומים לעתיד.