בג"ץ 5228/14 - ענייני תשדיר הפרסומת של "בצלם" נגד רשות השידור

העתירה הזו עסקה בשאלת שידורו של תשדיר פרסומת מטעם ארגון "בצלם" - מרכז המידע הישראלי לזכויות האדם בשטחים, אשר הכיל שמות ילדים פלסטינים שנהרגו במהלך מבצע "צוק איתן". הטענה המרכזית הייתה שיש בכך להיחשב פרסומת אסורה לפי חוקי רשות השידור.

במקרה הספציפי הזה, "בצלם" הגיש את הבקשה לשדר את התשדיר ב-16.7.2014 דרך חברת שפ"מ-אפיקים, המעבירה את הפרסומות לרשות השידור. התשדיר הכיל פרטים על ילדים שנהרגו, כאשר המטרה הייתה להעלות את רמת המודעות הציבורית לנושא. אך, כתגובה לבקשה, קיבל "בצלם" תשובה מעורך דין תומר קרני, סגן היועצת המשפטית של רשות השידור, שקבע שהתשדיר פסול לשידור כי הוא נופל בגדרי האיסור לפי כלל 7(2) של חוקי הרשות.

הדיונים וההחלטות בבית המשפט

הדיון המרכזי בעתירה התקיים בבית המשפט העליון בהרכב השופטים א' רובינשטיין, נ' הנדל וא' שהם. שאלת הליבה הייתה האם תשדיר הכולל פרטים אישיים של ילדים יכול להיחשב כמעורר מחלוקות פוליטיות או אידיאולוגיות ובכך מהווה פרסומת אסורה.

• במהלך הדיונים, הודגש שהתשדיר אכן מכיל פרטים עובדתיים, אך הטענה היא שהוא חלק מקמפיין עם מסר פוליטי, ולכן אינו מתאים לשידור על פי הקווים המנחים של הרשות.
• השופט א' רובינשטיין כתב בחוות הדעת שלו כי יש לדחות את העתירה לאור התוכן והעיתוי של הפרסום, כשהמבצע הצבאי עדיין בעיצומו.
• ההחלטה קראה לקביעת נהלים ברורים לטיפול במקרים כאלה בעתיד, כדי למנוע מצב של קבלת החלטות על פי מקרה למקרה.

תוצאות והמלצות

בסיכומו של דיון, העתירה נדחתה. השופטים קבעו שיש להקים נהלים מוסדרים כדי לטפל במקרים דומים בעתיד, ולהבטיח שקיפות ואחידות בהחלטות הנוגעות לשידורי פרסומות שמכילות תכנים עם מטען פוליטי.

הדיון הסתיים באזהרה על הצורך לשדרג את הנהלים באופן שיבטיח טיפול יעיל במקרים דומים וימנע התרחשויות חוזרות של עימותים משפטיים על רקע האשמות לגבי נטיות פוליטיות בתשדירים.

בתמצית, מקרה זה מדגים את המורכבות שבהתנהלות גופי מדיה ציבוריים בכל הנוגע לתשדירים פוליטיים, ומשום כך מציב אתגרים רגולטוריים המבקשים למנוע הטיה פוליטית ולשמור על אובייקטיביות וצדק בשירותי המדיה בישראל.