סיפורו של תיק בג"ץ 43/10: עתירה נגד תכניות הפיקוח על הבניה בגדה המערבית

התיק בג"ץ 43/10 מתאר מאבק משפטי שהוגש בשנת 2010 על ידי עאדל אברהים מחמוד נג'אדה ושלושה נוספים, כולם קיבלו ייצוג משפטי על ידי עו"ד סלימאן שאהין. העותרים פנו לבית המשפט העליון כנגד ועדת המשנה לפיקוח על הבניה, ועדת התכנון המקומית ומועצת התכנון העליונה בגדה המערבית.

העתירה עסקה בעיקר בתכנון ופיקוח על מבנים באזור הגדה המערבית, ותכניות סביב נושאים של חוקיות ובניה. התהליך המשפטי היה ממושך, נפרס על פני חמש שנים, וככל הנראה בשל כך ספג עיכובים ונדרשו מספר החלטות לעניין הארכת מועדים והשארת התיק פתוח להשלמת נהלים שונים.

ההתרחשויות העיקריות במהלך המשפט

• ביולי 2013 ניתנה החלטה מאת הרשם גיא שני שהעותרים לא עמדו במועדי הגשת תגובתם, ולא הם ולא בקשה להארכת מועד. ההתראה נשלחה להגיש את המצב הנדרש תוך יומיים, עם איום במחיקת ההליך אם המחדל לא יוסר.
• בנובמבר 2013 שוב ציינה הרשות שאין עריכה ואין סיור שבוצע לשם תמיכת תכנית עותרים מספקת. נעשתה התראה זו במידה ולא יוגש מסמך תוך שלושה ימים.
• ביולי 2014, נחשף דיון מקדמי. הכבוד ע' פוגלמן העריך כי הצדדים לא הגיעו להסכמה לאחר הסיור שבוצע והחליטה להמשיך בדיון אל מול הרכב השופטים.
• בינואר 2015, בית המשפט, תחת הכבוד א' רובינשטיין, ציין כי אף שהעתירה כבר בת חמש שנים והיא בשלבי סיום, הצעת העמותה "במקום" נשקלה עבור יוזמה תכנונית אשר עשויה לשנות את העתירה. הוחלט כי לא ינקטו צעדי אכיפה עד שיגישו יוזמת תכנון בתוך תשעה חודשים.

בית המשפט הדגיש שאין המניעה מתייחסת לבנייה לא חוקית חדשה, ומציע ציפייה לאיחוד דיונים עתידיים בנוגע לבניה באזורי הבשייה המדוברים.

החלטות הסופיות

לאחר תהליך משפטי ארוך ומתוח, הוחלט למחוק את העתירה בגין אי מעשה והעיכוב הרב שננקשר לתהליך. נקבע כי חוסר הפעולה של העותרים והעיכובים החוזרים ונשנים הם שמנעו את המשך התהליך. עם זאת, נקבע כי היה מפוכח יותר להתייחס להצעות תכנון חלופיות שהוצגו בשלב מאוחר יותר, מתוך כוונה לחפש פתרון המהווה תועלת לכל הצדדים המעורבים.

בסופו של דבר התקבלה ההחלטה שאין צו לשכר טירחה ולהוצאות, מה שמצביע על הדגש שהושם יותר על סיום המחלוקות בדרכי שלום ושיתוף פעולה עתידי מאשר על פתרון משפטי מסורתי חד צדדי.