תקציר בג"ץ 3368/10 ובג"ץ 4057/10 בנושא קיצור תקופות מעצר בשטחים

העתירות בבג"ץ 3368/10 ו-4057/10 הוגשו על ידי קבוצות שונות כולל משרד האסירים הפלסטינים ועורכי דין זכויותיים, כנגד שר הביטחון וקצינים בכירים בצה"ל, בדרישה לקצר את תקופות המעצר הנהוגות בשטחים בהתאם להמלצות בינלאומיות ולעדכנים ישראלים.

העתירות נפתחו על ידי משרד האסירים הפלסטינים ביחד עם מספר עורכי דין אשר ייצגו את זכויותיהם של פלסטינים המוחזקים במעצר בשטחים (יהודה ושומרון). במקביל, ארגונים נוספים כמו האגודה לזכויות האזרח ויש דין, הצטרפו גם הם לבג"ץ 4057/10 בדרישה דומה.

העותרים טענו כי תקופות המעצר הקבועות בתקנות הביטחון בגדה המערבית אינן עומדות בסטנדרטים הבינלאומיים ולכן יש לקצרן. הם ביקשו להחיל תקופות מעצר כפי שמקובל בישראל, במיוחד בהתייחס לקטינים ולמי שלא נחשדים בעבירות ביטחוניות. התלונות נגעו במיוחד לתקופות המעצר הארוכות שמתירים מעצרים לפני כתבי אישום בלי הבאה בפני שופט, מה שלדברי העותרים פוגע בזכויות בסיסיות של עצירים פלסטינים.

• העתירות כוללות את התסכול מהיישום הארוך והמסורבל של תיקוני תקנות המעצר הצבאיות בשטח, המתייחסות בעיקר לקטינים ובגירים שלא נחשדים בעבירות ביטחוניות משמעותיות.
• במשך השנים בהם נדון התיק, בית המשפט העניק מספר ארכות למדינה להגשת תגובות ולתיקונים המוצעים.
• בית המשפט העליון דרש מהממשלה לספק עדכונים שוטפים על התהליכים לשינוי תקנות המעצר, והתעקש שהשינויים יכובדו וייושמו עד למועד סיום הקבוע בדיון.

בפסק הדין הסופי משנת 2017, בעקבות פסקי דין קודמים והסכמות מסוימות עם המדינה, הוחלט על קיצור תקופות מעצר מסוימות. אלו כללו בין היתר: קיצור תקופות המעצר המקסימליות הקיימות, הגדרת מעצרים לקטינים בעבירות שאינן ביטחוניות בין היתר לאור ההמלצות שנטענו בחוו"ד מקצועיות ומדד בינלאומיים.

התקנות החדשות האמורות להיכנס לתוקף עד מאי 2018, נועדו לשפר באופן משמעותי את זכויות העצירים ולהתחשב בחומרת העבירה המיוחסת אליהם ובגילם.

בסוף התקופה, הדיונים הללו הביאו לכך שבית המשפט הסתמך על התחייבות מדינה כי היא מחויבת לקיצור מעצרים באיו"ש בהתאם לקריטריונים משפטיים מקובלים ודרישות בסיסיות של זכויות אדם.

כמו כן, בית המשפט והשותפים לעתירות היו מרוצים מהתוצאה שהשיגה בקשותיהם, וההליך המשפטי הסתיים בהודעה כי לא יחסם לציבור הזכות לעלות שנית בקשות דומות להקלה נוספת בעתיד ככל שתצטרך.