תקציר תיק: בג"ץ 3035/15 מועצה מקומית סאג'ור ואח' נגד הרשות הממשלתית למים ולביוב ואח'

במהלך הדיון בתיק בג"ץ 3035/15, במסגרתו הגישו מועצות מקומיות מן הגליל (סאג'ור, בית ג'ן, חורפיש וראמה) עתירה נגד הרשות הממשלתית למים ולביוב ונגד תאגיד המים פלג הגליל, עלו מספר בקשות והחלטות אשר התנהלו לאורך הזמן בבית המשפט העליון.

העתירה החלה בקשה למתן צו על תנאי שהתייחס לתנאים וכללים הנוגעים להקמת מערכות מים וביוב המיוחסים לתאגידי המים והביוב, כללים שנכנסו לתוקף בשנת 2015. ארבעת המועצות המקומיות טענו כי ישנם תנאים וכללים הקשורים להקמתם שיש לבחון מחדש לאור ייחודיות מצבן הגיאוגרפי והכלכלי. הרשות הממשלתית למים ולביוב נדרשה להגיב לעתירה במועדים שונים כדוגמת 5.7.2015 ו-10.9.2015.

במהלך הדיון עלו מספר בקשות מצד המשיבות להארכת מועדים להגשת תגובות או הודעות מעדכנות, כולל בקשות המוגשות בתאריכים כגון 9.2.2016, 16.2.2016 ו-17.8.2016. התאגיד פלג הגליל צורף כמשיב לעתירה בהחלטה מתאריך 24.9.2015, כדי לאפשר לו להתייחס לטענות המועצות המקומיות בצורה ישירה יותר.

דיון בעתירה נקבע במקור ל-31.12.2015 אך נדחה לבקשת הצדדים לראשית שנת 2016, כאשר תאריך חדש לדיון נקבע ל-2.3.2016. במהלך הדיון, נבחנה האפשרות לאחד את העתירות עם בג"ץ 2880/15 ובג"ץ 2997/15 שהיו קשורים לנושא הכללים של תאגידי המים והביוב.

• בדיון שהתקיים ב-2.3.2016 הרשות הממשלתית התחייבה להגשת עדכון תוך 90 ימים.
• נציגי המועצות המקומיות קיבלו אפשרות להגיב לעדכון הרשות תוך 15 ימים מהגעתו.
• בית המשפט יחליט על המשך הטיפול בעתירה לאחר איסוף כל החומרים הרלוונטיים.

רקע הדברים ככלל מתייחס למחלוקות בין רשויות מקומיות תאגידי מים אזוריים בנוגע לאופן הניהול והתחזוקה של מערכות המים והביוב, אשר יכולים להשפיע על איכות החיים והחוסן הכלכלי של הרשויות המקומיות הקטנות בפריפריה. מאחר שמדובר בנושא הנוגע לבריאות הציבור ולתשתיות קריטיות, חשיבות ההחלטות בתיקים מסוג זה היא רבה.

הדיונים בין הצדדים התקיימו על רקע הבקשות החוזרות ונשנות למתן ארכות שונות להצגת תגובות ועדכונים מצד הנתבעים, ולכן האריך בית המשפט פעמים רבות את המועדים הנדרשים להתייחסות הצדדים.

על אף כל הארכות והמועדים שניתנו, הודגש במספר החלטות (כגון זו מ-5.7.2016) כי יש להקפיד לעמוד בלוחות הזמנים שנקבעו וכי לא יינתנו ארכות נוספות שלא לצורך.

בסופו של דבר, התיק הזה מספק תמונה רחבה על ניהול מערכתית של מערכות מים וביוב, המענה לצרכי ציבור בפריפריה, האתגרים המשפטיים הנלווים לכך, וחשיבות הדיונים בבג"ץ כגורם מכוון ומפשר.