תקציר תיאור התיק: מועצה מקומית סאג'ור ואח' נ' הרשות הממשלתית למים ולביוב ואח' - בג"ץ 3035/15

המקרה בג"ץ 3035/15 עוסק במחלוקת בין מספר מועצות מקומיות בצפון הארץ לבין הרשות הממשלתית למים ולביוב, ותאגיד אזורי בשם "פלג הגליל". הרשויות המקומיות שהוגשו בבקשה הן מועצת סאג'ור, מועצת בית ג'ן, מועצת חורפיש ומועצת ראמה. הצדדים עוסקים בדיון בעניין כללים הנוגעים לדמי הקמת מערכות מים וביוב חדשים באזורי פעילותם.

מרבית הבקשות שהוגשו במסגרת תיק זה עסקו בקביעת מועדים להגשת תגובות שונות מצד המעורבים. בדיונים המוקדמים יותר, כמו זה שהתרחש ב-ואותו דיון במרץ 2016, השופט ח' מלצר ביקש מהמשיבה המרכזית, שהיא הרשות הממשלתית למים ולביוב, להגיש הודעה מעדכנת תוך התייחסות לטענות העותרות בנוגע לכללים הרלוונטיים.

באוגוסט 2016 התקבלה בקשה מוסכמת לשנות את מועד ההגשה להודעה עד 15 באוגוסט, כאשר העותרות ומדינות המזרח האחרות הסכימו לכך תחת ייצוגם של עורכי דין שונים לאורך הזמן.

• בפברואר 2017, הבקשה להארכת מועד הוגשה והתקבלה מחדש, כאשר השופט הדגיש את הצורך להגיש את ההודעות בהתאם ללוחות הזמנים של בקשות נוספות הקשורות בתיק.
• מוקדם יותר, בדצמבר 2016 וינואר 2017, התקבלו בקשות נוספות להארכת מועד אשר אושרו בהסכמה והגדרות הזמן החדשות שנקבעו.

חשוב לציין, מעבר לקביעת המועדים, כל ניסיון ליצירת פתרונות מוחשיים מעבר לתהליך המשפטי נשען רבות על עבודת עורכי הדין המייצגים את הרשויות המקומיות והמשיבים כאחד. הנימוקים שניתנו במקרים רבים עסקו בפרטים שונים על מטרות התאגידים והאופן שבו יוכלו להפעיל את כללי המים והביוב ביישובים אלה.

מטרת התיקים השונים, ובהם בג"ץ 3035/15, בג"ץ 2880/15 ובג"ץ 2997/15, היא להוביל למבנה מוסכם וברור בין כל הגורמים המעורבים, תוך עמידה במועדים ובתקנות שנקבעו בחוק. השתלטות על נושא המים והביוב אינה רק עניין טכני, אלא כוללת קריטיונים רחבים שיש להם השפעה כלכלית, סביבתית וחברתית על הרשויות המקומיות באשר הן.

סיכום התהליך הארוך הזה בתיק, המורכב במידה רבה מפקוח על מימדים טכניים של זמני הגשה וניהול התיעוד המשפטי, משפיע בצורה ישירה על חיי התושבים באזורי המתוח והבחינה הכספית והפעילותית של תאגידים והמועצות בכללותם.

ההחלטות שנתקבלו במסגרת תיק זה עשויות לסמן את הכיוון בו יתקדם כלל מערכת המים והביוב באזור הצפוני, ואת הכלים שיינתנו למועצות המקומיות להתמודד עם אתגרים במערכות שלהם בעתיד.