בג"ץ 3035/15: מועצות מקומיות נגד הרשות הממשלתית למים ולביוב

הסכסוך המדובר החל בשנת 2015 כאשר מועצות מקומיות מהגליל: סאג'ור, בית ג'ן, חורפיש וראמה, העלו נגד הרשות הממשלתית למים ולביוב ותאגיד המים פלג הגליל טענות שונות בנוגע להסדרי דמי השימוש והקמה למערכות מים וביוב. על פי הטענה, נוצרה אפליה כלפי המועצות המקומיות בגביית דמי הקמה ותפעול כיון שהחוקים והכללים שנקבעו אינם מתאימים לייחודיות האזור והמציאות הכלכלית שלו.

בעתירה הועלו בקשות רבות להארכת מועדים ולהגשת תגובות מעודכנות לכדי דיון מעמיק ומקיף בנושאי התשתיות המים והביוב וההתאמות שיש לבצע עבור המועצות באזורים המוזכרים.

• כל הצדדים הסכימו כי נדרש להגיע להסדר מוסכם על מנת לברר את מצב תשתיות המים והביוב ומנגנוני התשלום הנכונים עבורן.
• העתירה המקורית הוגשה בלא מעט מסמכים שבהם צוין גם הצורך לאחד את הדיונים עם תיקים אחרים שבנסיבות דומות.

בשנת 2016 ו-2017 נידונה המסגרת להארכות מועד שהעמיקו את הדיאלוג בין הצדדים ושמרו על העיקרון של שמיעת כלל הצדדים המעורבים בצורה הוגנת ושיוויונית. השופט ח' מלצר פעל להבטחת זמנים סבירים להגשת תגובות ולצירוף כל החומרים הנדרשים להכרעה תקינה.

במהלך הזמן, הושגה הבנה על חשיבות שיתוף פעולה בין המועצות לבין הרשויות הממשלתיות כדי לפתח תכנית ארוכת טווח לניהול המים והביוב שיהיה פרופורציונלי והוגן כלפי כל הצדדים באזורי השלטון המקומי. משיבה נוספת לתיקים הייתה פלג הגליל, שהוכרה כתופסת מקום משמעותי במערכות המים והביוב המקומיות ונדרשה לשתף פעולה בתהליך ההתעדכנות וההסכמות.

שורה של החלטות בית המשפט התמקדו בעיקר בלוחות הזמנים ובקביעת מועדים להגשה ושמירה על ההליך הוגן לכל המעורבים. בין היתר, ההחלטות הדגישו את הצורך בשמירה על איזוני כוחות בין הרשות הממשלתית לתאגידים ולמועצות המקומיות.

באופן כללי, המקרה ממחיש את המורכבות שבניהול מערכות ציבוריות ומקומיות, במיוחד באזורי פריפריה בהם קיימות אתגרים ייחודיים כמו ענפי פיתוח מוגבלים ומשאבים כלכליים מצומצמים. בית המשפט פעל לגשר על הפערים האלו באמצעות שיקול דעת, דיאלוג מעמיק ודגש על פתרונות פרקטיים ארוכי טווח.