תקציר תיק: בג"ץ 2875/18 - התאחדות תאגידי כח אדם זר בענף הבניין ואח' נ' ממשלת ישראל ואח'

תיק זה עוסק במחלוקת בין התאחדות תאגידי כח אדם זר בענף הבניין וארגון הקבלנים והבונים בחולון, יחד עם שתי חברות נוספות, לבין ממשלת ישראל ומספר משרדים ממשלתיים. זאת בעקבות תקנה הקובעת פטור מתשלום דמי היתר לחברות בנייה זרות למשך שנתיים ממועד קבלת ההיתר.

העותרים טענו כי התקנה פוגעת בתחרות המקומית, מנגנון השוק והמקצועיות של העובדים המקומיים בענף הבנייה. הפטור מאפשר לחברות הבנייה הזרות לפעול בתנאים כלכליים טובים יותר משאר החברות המקומיות, ובכך משפיע לרעה על שוק העבודה המקומי.

המשיבים, ובהם ממשלת ישראל והשרים המופקדים, טענו בתגובתם כי התקנה נועדה לשפר את יכולת הבנייה במדינה, ליצור פתרונות דיור זולים ומהירים, וכי הפטור זמני בלבד במטרה לעודד תחרות התורמת ליעילות ושיפור האיכות בענף.

• ב-Declarations משפטיים מובהק פורסם צו על תנאי המחייב את הממשלה להסביר את מתן הפטור לחברות הזרות.
• נקבע מועד לדיון ולהגשת תשובות מהמשיבים, אשר נדחו בשל בקשות להארכות מטעם הצדדים.
• בדיון שנערך לבסוף, הדגישו השופטים את הצורך לבחון מחדש את התקנה במטרה להבטיח את הוגנות תחרותית.

השופטים נ' סולברג, י' עמית, י' וילנר וג' קרא הביעו דעות שונות ביחס להחלטה, כאשר לבסוף התקבלה הדחייה בהמלצת השופטת י' וילנר, שפסקה כי התקנה נועדה למטרות לגיטימיות ושהעתירה נדחית.

למרות הדחייה, השופטים ציינו את החשיבות בקיום מעקב והערכה מחדש של השפעת התקנה על השוק המקומי והזהירו כי על המשרדים הממשלתיים להיות ערים למצב ולנקוט באמצעים תיקוניים במידה וימצאו חריגות מהיעדים הרצויים.

תיק זה מבהיר שינויים רגולטוריים במשק יכולים לעורר התנגדויות ואף דיונים משפטיים משמעותיים בשל ההשפעות הפוטנציאליות על מגוון רחב של בעלי עניין, במקרה זה, השתתפות חברות בנייה זרות והשלכותיהן על השוק המקומי.