תקציר בג"ץ 8425/13 - זרי גבריסלאסי ואח' נגד הכנסת ואח'

עתירה זו לבית המשפט העליון בירושלים כוללת מספר עותרים, שהם יחידים וקבוצות הפועלות למען זכויותיהם של פליטים ומבקשי מקלט בישראל, המובילים תחת שמות כגון המוקד לפליטים ולמהגרים, האגודה לזכויות האזרח בישראל, ואחרים. עניינם המרכזי של העותרים הוא התנגדות לחקיקה המאשרת מעצר ממושך של מסתננים למדינה, התיקון המאפשר מעצר של עד שנה וכן הקמה של מרכז שהייה למסתננים.

העתירה הוגשה לאחר שנעשה תיקון לחוק למניעת הסתננות, שקודם לכן איפשר להחזיק במסתננים למשך עד שלוש שנים, מה שהממשל תיקן לאחר פסיקת בג"ץ אחרת (בג"ץ אדם נ' כנסת ישראל) שביטלה זאת בשל פגיעה בזכויות האדם של הפליטים.

• בשנת 2012, כנסת ישראל אישרה תיקון מספר 3 שהסדיר החזקה במעצר של מסתננים בלתי-חוקיים.
• בעקבות העתירות, הוחלט בבג"ץ לבטל את ההוראה בחוק שהתירה מעצר עד שלוש שנים למסתננים.
• תיקון חדש, מספר 4, צמצם את תקופת המעצר המרבית לשנה וקבע תקנות להקמת מרכז שהייה למסתננים.

אף על פי שהעתירה עוסקת בחוק ההסתננות, היא נוגעת בליבם של סוגיות רחבות יותר כמו זכויות האדם, חופש וחירות הפרט, וכבוד האדם. העותרים, באמצעות עורכי דינם, טוענים שהגם שקוצרה תקופת המעצר, עדיין יש בכך משום פגיעה בזכויות בסיסיות, במיוחד בשים לב לכך שמדובר בקבוצות פגיעות שבורחות מסכנת חייהן ולרבים מהם אין לאן לשוב.

בדיון המוקד ביקשו עותרים מסוימים להשתתף בפועל ולהביא מתורגמן בשל חסמי השפה. כמו כן, פורום קהלת ביקש להצטרף כ"ידיד בית המשפט" לסייע ולהביא זוויות נוספות.

בדיונים, נוסחו צווי ביניים שנדחו, מה שמעיד על עמדת בתי המשפט שיכלו לחושב על סמכויותיהם והשלכותיהם על כל הנוגעים בדבר.

• הוצעו להסכמות פתרונות שונים ביניהם, כמו צמצום הליכים והבאת הדיון להרכב מורחב.
• המשיבים התבקשו למסור עמדתם בהקדם כדי לייעל את הדיון.

החלטות שניתנו גם דרשו מהמדינה למצוא אמצעים נוספים לעמוד במידת החוקתיות הנדרשת על ידי ההרכב, תוך שדואגים להבאת מתורגמנים בהתאם לצורך וכבוד האדם אף במצבי עימות מדיני ומשפטי כזה.

בסופו של דבר, החוק וההתאמות להחזקת הפליטים במרכז שהייה נותרו כסוגיות מורכבות שטעונות התייחסות משפטית ומדינית מתמשכת ושיפוטית מעמיקה, כדי לאזן בין שלטון החוק ובין זכויות יסוד של הבריות.