תקציר פסק הדין

תקציר עתירות בג"ץ בנוגע להטבות מס ביישובים בפריפריה

מספר תיקים בבג"ץ דן בעתירות של כמה ערים ומועצות מקומיות בפריפריה בנוגע להארכת תקופת ההטבות במיסוי המוענקות ליישובי ספר. העתירות כללו מספר תיקים שנפתחו במהלך השנים 2002 עד 2007, כאשר עותרים שונים, כולל מועצות אזוריות, רשויות עירוניות וארגונים לזכויות אדם, פעלו להבטיח שההטבות שהם זכאים להן ימשיכו להינתן.

בין העותרים נמצאים המועצה האזורית תמר, האגודה לזכויות האזרח בישראל, עמותת "עדאלה", והמועצות המקומיות כמו רהט, כסייפה, לקייה וחורה. כל אחד מהעותרים ביקש בצורה זו או אחרת להבטיח שההחלטות ייטיבו עם התושבים שלהם ואף ביקשו להאריך את התקופה שבה תושביהם ייהנו מהטבות מס.

המשיבים הראשיים בעתירות היו ממשלת ישראל, משרד האוצר וועדת הכספים של הכנסת. המחלוקות העיקריות נסבו סביב השאלה האם והיכן יש להמשיך להעניק הטבות מס, והאם יש להכליל יישובים נוספים ברשימת היישובים הזכאים להטבות אלו עקב מצבם הכלכלי והחברתי.

בעתירות אלו נטענו טענות כי נדרשת הארכת המועד להטבות המס בשלמותן וללא תאום הולם בתקופה בה המצב הכלכלי והביטחוני באזור השתנה. חלק מהמחלוקות נגעו להחלטות שהתקבלו על ידי הממשלה והכנסת ללא שיתוף פעולה עם הרשויות המקומיות, דבר שגרר תסכול מצד תושבים וראשי רשויות המקומיות.

  • במספר פסיקות, בית המשפט האריך את תוקף ההטבות ליישובים מסוימים כמו מועצה אזורית ערבה תיכונה, ערד, בית שאן וחצור הגלילית.
  • השופטות והשופטים הדגישו את חשיבות המשך מתן ההטבות כל עוד המצב הכלכלי והחברתי של האזורים הנידונים נותר קשה.
  • בהחלטה מפורטת ניתנה הארכת מועד נוספת למספר יישובים, תוך בקשה מצידם של בכירים בממשלה להגיש הודעות מעודכנות על התקדמות והחלטות קבלת מס.
  • בכמה מהמקרים, הממשלה התבקשה להמשיך ולהגיש הודעות עדכון על התקדמות ביישום החלטות בית המשפט.

בית המשפט הדגיש כי תוקף החלטות אלו לדעתו מותנה במצב בפועל של היישובים ובמצב הכלכלי של תושביהם, אך הוא גם הביע את השאיפה כי ההטבות יסייעו בייצוב המצב החברתי-כלכלי באזורים הללו. בכך בית המשפט ביקש לשמור על שוויון והגינות בחלוקת המשאבים במדינה, תוך הפעלה שוויונית ומחושבת של תקציבים ותוכניות שמיועדות לחזק את יישובי הפריפריה.

לקריאת החלטה לחץ כאן
בג"צ 8300/02 – גדבאן נסר נ' ממשלת ישראל
בגץ
8300/02
בית המשפט:
בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
תאריך:
30-11-2015
מאת:
מערכת אתר Judgments.org.il
עותרי/מבקשים:
  1. גדבאן נסר
  2. מועצה מקומית מזרעה
  3. מועצה אזורית תמר
  4. ראש המועצה האזורית תמר
  5. האגודה לזכויות האזרח בישראל
  6. עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל
  7. ראש המועצה המקומית חורה
  8. ראש המועצה המקומית כסייפה
  9. ראש המועצה המקומית לקייה
  10. ראש עיריית רהט
  11. סלימאן אלגירנאוי
  12. גומעה אלזבארגה
  13. אבראהים אבו ארטיוש
  14. ח'ליל אלעמור
  15. אלעמור יוסף
  16. חסין מסעודין
  17. חמאמדה סלימאן
  18. יוסף אלעטאונה
  19. קאיד אבו אלקיעאן
  20. עיריית אריאל
  21. מועצה מקומית כיסרא סמיע
  22. סמיר זידאן
  23. מאדי מנדוה
  24. עיריית כרמיאל
  25. עיריית עכו
  26. עיריית טבריה
בפני השופטים:
  1. כבוד הנשיאה מ' נאור (נשיאה)
  2. כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין (המשנה לנשיאה)
  3. כבוד השופטת א' חיות (שופטת)
החלטה

1

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

בג"ץ 8300/02

בג"ץ 7742/03

בג"ץ 6880/05

בג"ץ 6901/05

בג"ץ 8371/05

בג"ץ 463/06

בג"ץ 4659/06

בג"ץ 6832/07

לפני:

כבוד הנשיאה מ' נאור

כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין

כבוד השופטת א' חיות

העותרים בבג"ץ 8300/02:

1. גדבאן נסר

2

העותרים בבג"ץ 7742/03:

העותרת בבג"ץ 6880/05:

העותרים בבג"ץ 6901/05:

העותרת בבג"ץ 8371/05:

העותרת בבג"ץ 463/06:

העותרים בבג"ץ 4659/06:

העותרות בבג"ץ 6832/07:

2. מועצה מקומית מזרעה

1. מועצה אזורית תמר

2. ראש המועצה האזורית תמר

האגודה לזכויות האזרח בישראל

1. עדאלה - המרכז המשפטי לזכויות המיעוט

הערבי בישראל

2. ראש המועצה המקומית חורה

3. ראש המועצה המקומית כסייפה

4. ראש המועצה המקומית לקייה

5. ראש עיריית רהט

6. סלימאן אלגירנאוי

7. גומעה אלזבארגה

8. אבראהים אבו ארטיוש

9. ח'ליל אלעמור

10. אלעמור יוסף

11. חסין מסעודין

12. חמאמדה סלימאן

13. חמאמדה סלימאן

14. יוסף אלעטאונה

15. קאיד אבו אלקיעאן

עיריית אריאל

מועצה מקומית כיסרא סמיע

1. סמיר זידאן

2. מאדי מנדוה

1. עיריית כרמיאל

2. עיריית עכו

3. עיריית טבריה

נ ג ד

המשיבים בבג"ץ 8300/02

1. ממשלת ישראל

ובבג"ץ 7742/03:

2. שר האוצר

3. ועדת הכספים של הכנסת

3

המשיבים בבג"ץ 6880/05:

המשיבים בבג"ץ 6901/05:

המשיבים בבג"ץ 8371/05:

המשיבים בבג"ץ 463/06:

המשיבים בבג"ץ 4659/06:

המשיבים בבג"ץ 6832/07:

צד קשור בבג"ץ 8300/02:

4. היועץ המשפטי לממשלה

1. משרד האוצר

2. נציבות מס הכנסה

3. המועצה האזורית ערבה תיכונה

4. עיריית ערד

5. עיריית בית שאן

6. המועצה האזורית חבל אילות

7. המועצה המקומית חצור הגלילית

1. שר האוצר

2. היועץ המשפטי לממשלה

3. מועצה אזורית ערבה תיכונה

1. משרד האוצר

2. נציבות מס הכנסה

1. ראש ממשלת ישראל

2. שר הביטחון

3. שר האוצר ואגף מס רכוש

4. שר החקלאות

5. שר הבינוי והשיכון

6. שר התשתיות הלאומיות

7. שר התחבורה

8. שר החינוך התרבות והספורט

9. שר העבודה והרווחה

10. שר לענייני דתות

11. שר הבריאות

12. שר התיירות

13. שר הפנים

14. שר המסחר והתעשייה

1. ראש הממשלה

2. ממשלת ישראל

3. שר האוצר

1. ממשלת ישראל

2. שר האוצר

3. היועץ המשפטי לממשלה

4. עמותת פורום יישובי קו העימות

כנסת ישראל

הודעת עדכון מטעם המדינה מיום 22.11.2015

הודעת עדכון מטעם המדינה מיום 24.11.2015

תגובת המשיבות 7-3 בבג"ץ 6880/05 והמשיבה 3

בבג"ץ 6901/05 מיום 26.11.2015

תגובת העותרים בבג"ץ 6880/05 ובבג"ץ 6901/05

מיום 29.11.2015

בשם העותרת בבג"ץ 6880/05: עו"ד רגד ג'ראיסי

בשם העותרים בבג"ץ 6901/05: עו"ד סאוסן זהר

בשם המדינה: עו"ד אבי מיליקובסקי

בשם המשיבות 7-3 בבג"ץ

6880/05 והמשיבה 3

בבג"ץ 6901/05: עו"ד דוד זילר; עו"ד זיו שורץ

החלטה

1. לאחר שעיינו בהודעת המדינה מיום 24.11.2015, בתגובת המשיבות 7-3 בבג"ץ 6880/05 מיום 26.11.2015 ובתגובת העותרים בבג"ץ 6880/05 ובבג"ץ 6901/05 מיום 29.11.2015, הגענו לכלל מסקנה כי יש להאריך את מועד כניסתה לתוקף של הצהרת הבטלות לתקופה קצרה על מנת לאפשר את השלמת הליכי החקיקה.

2. מועד כניסתה לתוקף של הצהרת הבטלות יוארך עד ליום 1.1.2016, בכל הנוגע ליישובים הבאים: המועצה האזורית ערבה תיכונה, המועצה האזורית חבל אילות; המועצה המקומית חצור הגלילית; ערד ובית-שאן.

ניתנה היום, ‏י"ח בכסלו התשע"ו (‏30.11.2015).

ה נ ש י א ה

המשנה לנשיאה

ש ו פ ט ת

_________________________

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 02083000_C74.doc דז

ייצוא ל־PDF

    זקוקים לייעוץ משפטי דחוף מעורך דין מומחה בנושא זה?


    זמינות 24 שעות ביממה למקרי חירום | השאירו פרטים לחזרה:




    בקשה להסרת מסמך

    בג"צ 8300/02 – גדבאן נסר נ' ממשלת ישראל


      בעל דין בהליך דנן המעוניין להסיר פסק דין ו/או החלטה ממאגר האתר, יכול לבקש לעשות כן בהתאם לתקנון האתר באמצעות טופס הפנייה הבא.


      מובהר בזאת, כי כל בקשת הסרה, כאמור, תיבחן לגופה ותיעשה בכפוף לשיקול דעתם הבלעדית של מנהלי האתר, בין היתר בהתחשב בחשיבותו המשפטית של המידע אשר הסרתו מבוקשת.


      להסרה מיידית של פסק דין ו/או החלטה שלגביו קיים צו איסור פרסום, אנא ציינו זאת בפנייתכם וצרפו העתק מן הצו כתנאי להסרתו.






      כתבות ומאמרים מקצועיים בתחום המשפט

      נדחתה בקשת אישה לבטל הסכם גירושין שנחתם ימים ספורים קודם: "לא הוכחה כפייה, מדובר בהסכם סביר בנסיבות"

      נדחתה בקשת אישה לבטל הסכם גירושין שנחתם ימים ספורים קודם: "לא הוכחה כפייה, מדובר בהסכם סביר בנסיבות"

      בית המשפט לענייני משפחה במחוז המרכז דחה לאחרונה תביעה של אישה שביקשה לבטל הסכם גירושין ימים ספורים לאחר שאושר. האישה טענה כי חתמה מתוך לחץ...

      למרות שהיא פתחה את תיק הגירושין: בית הדין הרבני הגדול חייב כתובה של 600 אלף שקל בשל קביעת אלימות קשה

      למרות שהיא פתחה את תיק הגירושין: בית הדין הרבני הגדול חייב כתובה של 600 אלף שקל בשל קביעת אלימות קשה

      בית הדין הרבני הגדול קיבל לאחרונה ערעור של אישה והורה לחייב את בעלה לשעבר בתשלום כתובה על סך 600 אלף שקל. בכך ביטל ההרכב את...

      טען לאיומים וחשיפת קשר מחוץ לנישואין – אך הסכם הגירושין נשאר בתוקף

      טען לאיומים וחשיפת קשר מחוץ לנישואין – אך הסכם הגירושין נשאר בתוקף

      בית משפט למשפחה במרכז הארץ דחה לאחרונה תביעה של בעל לביטול הסכם "שלום בית ולחילופין גירושין" שאושר כשנה קודם לכן. הבעל טען כי חתם על...

      בית המשפט: רשות מקומית לא הוכיחה המצאה כדין – דרישת תשלום בת שני עשורים בוטלה

      בית המשפט: רשות מקומית לא הוכיחה המצאה כדין – דרישת תשלום בת שני עשורים בוטלה

      פסק דין שניתן לאחרונה מאיר באור חדש את האיזון בין סמכויות הגבייה של רשויות מקומיות לבין זכויות התושבים להליך הוגן. בית משפט אזורי קיבל תביעה...

      הגוף בעיר האירוח, הכתובת בעיר הגבול: בני זוג אילצו את המדינה להכיר במעמד פינוי

      הגוף בעיר האירוח, הכתובת בעיר הגבול: בני זוג אילצו את המדינה להכיר במעמד פינוי

      בני זוג, הורים לשלושה, הצליחו לחייב את המדינה להכיר בכתובת מגוריהם בעיר גבול בצפון לצורך קבלת מעמד של מפונים, אף שאינם מתגוררים שם בפועל בימי...

      זמני שהות חוצי גבולות: בית המשפט התיר לאם לצאת עם בתה לפוסט‑דוקטורט בחו"ל בכפוף להסדרי קשר הדוקים

      זמני שהות חוצי גבולות: בית המשפט התיר לאם לצאת עם בתה לפוסט‑דוקטורט בחו"ל בכפוף להסדרי קשר הדוקים

      היתר ליציאה זמנית מן הארץ עם קטינה: שיקולי טובת הילדה והסדרי קשר חוצי גבולותבית המשפט לענייני משפחה במחוז המרכז קיבל לאחרונה תביעה של אם גרושה...