תיק בג"ץ 8088/14 - עתירה בנושא בנייה ללא היתר באדמות פרטיות ליד עפרה

בעתירה זו עוסקים נג'אח מבארק מוסא פרחאת ומחמד אחמד יאסין מנאע יחד עם ארגון "יש דין" בנושא הקמת מתקן טיהור שפכים על אדמותיהם ללא הסכמה ובניגוד לחוק. האדמות נמצאות ביישוב עין יברוד, סמוך ליישוב עפרה, והבנייה נעשתה ללא קבלת היתר או הרשות מבעלי האדמות.

העותרים טוענים כי היועץ המשפטי לממשלה, המשיב 1, לא מילא את חובתו בכך שלא נקט בהליכים משפטיים כנגד אברהם רואה ופנחס ולרשטיין (המשיבים 2 ו-3 בהתאמה), אשר מעורבים בהליך תכנון והקמת מתקן טיהור השפכים. בנוסף לכך, הם מציינים עבירות אחרות שנעשו לכאורה על ידי רואה ולרשטיין כגון הסגת גבול וזיוף היתר בנייה.

על מנת לטפל בבעיית השפכים שזורמים מאז 1998 ונגרמים מזהמים לאדמה ומי התהום, הוקם המתקן ללא קבלת אישור מבעלי הקרקע. העותרים מבקשים מבית המשפט להוציא צו על-תנאי כנגד היועץ המשפטי שיברר עמדתו בעניין ויפעל בהתאם.

• הקמת מתקן טיהור השפכים בוצעה ללא הסכמת בעלי הקרקע, ואף נבנה במיוחד כדי לטפל בשפכים שזורמים מהיישוב עפרה.
• העותרים דורשים הליכים פליליים כנגד האחראים להפרת החוק, כולל הוצאת הוראות משפטיות כנגד המשיבים 2 ו-3 למניעת עבירות נוספות.
• המשיב 1, היועץ המשפטי לממשלה, דוחה את הדרישה להגשת כתבי אישום בטענה של חוסר ראיות מספיקות או חוסר עניין ציבורי.
• בית המשפט מתבקש לבחון את האפשרות לקיום הליכים משמעתיים או סנקציות אישיות פיננסיות כנגד האחראים לפרויקט.

קו ההגנה של היועץ המשפטי לממשלה הוא בנימוק כי לא נאספו מספיק ראיות שמצדיקות תביעה פלילית, ואילו המערכת תכן סבורה כי הליך זה נחוץ מטעמי איכות הסביבה הציבורית. במקביל נבדקה האפקטיביות של חלופות אחרות, כמו קנסות אישיים על רואה ולרשטיין.

הדיונים בתיק זה נערכו במשך שנים, ובמהלכם הוגשו כמה בקשות להארכת מועדים מצד המשיב 1, בטענה לצורך בהשלמת חומרים והכנת תגובות.

בעקבות ההתפתחויות המשפטיות, התיק נמשך ונדרש להחלטות נוספות של בית המשפט העליון. הדיון התמקד בנושאים מורכבים של שימוש קרקע בלתי מורשה, תכנון וניהול פרויקטים לפי חוקי התכנון ובנייה, והצורך להבטיח שבנייה חיונית תתבצע במסגרת החוק.

סופו של דבר, בית המשפט העליון חייב את רשויות האכיפה לשקול היטב את הגשת כתבי האישום ולהביא פתרונות מבארים לסכסוך הבירוקרטי לתועלת הכלל, זאת תוך דאגה שהחוקים נשמרים ואכיפתם יעילה, במיוחד בתחום הפגיעות הסביבתיות.