תקציר בג"ץ 7826/16 - פלוני נ' רשות המיסים לישראל

בג"ץ 7826/16 נדון בבית המשפט העליון בישראל, כאשר התיק עוסק במקרה בו פלוני פנה נגד רשות המיסים. התביעה עסקה בבקשתו של העותר כי הרשות תפתח בהליכים פליליים נגד הזוג א' בחשד להעלמת מסים בהיקף נרחב של מעל מאה מיליון ש"ח.

העותר, שהוא ככל הנראה חושף שחיתויות או מחזיק במידע מסוים, ביקש מבית המשפט להורות לרשות המיסים להסביר מדוע היא נמנעת מלהתחיל בהליך פלילי נגד חשודים כביכול בעבירות מס. התביעה התמקדה בכך שבעבר, בשנת 2007, העותר פנה אל הרשות עם מידע שאמור היה להוות בסיס לפתיחת חקירה נגד הזוג א'. בשנת 2009 נחתם הסדר בין הצדדים על גמול העותר במקרה שההליך הפלילי יצא לדרך.

בשנת 2011, הוחלט על ידי הרשות שלא לפתוח בהליכים פליליים, אלא לנצל את המידע למהלך אזרחי נגד הזוג. זה לא השביע את רצונו של העותר והוא המשיך במרדף אחר ההליך הפלילי. בניסיון להביא לשינוי ההחלטה, ניהל העותר מספר כתבים מול הרשות, אך לא הצליח לגרום לפתיחת חקירה פלילית.

בשל התמשכות המקרה, הוגשה עתירת העותר לבית המשפט בשנת 2016 מתוך תקווה לקבלת צו על תנאי שיחייב את הרשות לנמק את הימנעותה מלפתוח בהליכים פליליים. עם זאת, העתירה נדחתה. הסיבות לדחייה היו שיהוי בהגשת העתירה וחוסר מיצוי הליכים. בית המשפט קבע שהעותר היה צריך להגיש את העתירה מוקדם יותר ולא חמש שנים לאחר החלטת הרשות, והיה עליו למצות תחילה הליכים מנהליים מתאימים.

• ביום 9.10.2016, ניתנה החלטה שעל המשיבה להגיב לעתירה עד לתאריך 8.12.2016.
• ביום 4.12.2016, הוגשה בקשה על ידי המשיבה להארכת מועד להגיש תגובתה עד ליום 8.1.2017, והבקשה התקבלה.
• ביום 27.3.2017, בית המשפט הורה לנקוט בחיסיון מסוים בשמות המעורבים בפרסום פסק הדין.
• ביום 11.1.2017, השופט ג'ובראן פסק שיש לדחות את העתירה על הסף. נימוקי הפסיקה נשענו על חשיבות מיצוי הליכים מנהליים קודם פניית העותר לבית המשפט וכן על שיהוי.

מסקנת פסק הדין מבטאת את המדיניות השיפוטית של עמידה על מיצוי הליכים מנהליים והוגנות בזמן הגשת עתירות לבית המשפט העליון. ההחלטה לא לוותה בצווים להוצאות, וסיימה את הסאגה המשפטית הארוכה עמה התמודד העותר.