תקציר פסק הדין

סיפור התיק: העותרים נגד שר הפנים על ביטול תושבותם בירושלים

התיק עוסק בקבוצה של אזרחים פלסטיניים המתגוררים במזרח ירושלים, הכוללים את משפחת אבו ערפה ומשפחת אבו טיר ואחרים, שהגישו עתירה לבית המשפט הגבוה לצדק. מדובר בעניינם של 26 עותרים עיקריים המתמודדים עם ביטול תושבות הקבע שלהם על ידי שר הפנים, בטענה כי הם עוסקים בפעולות חתרנות כלפי מדינת ישראל. לצד העותרים נמצא גם עורך הדין אוסאמה סעדי אשר ייצג אותם בבית המשפט.

הסוגיה המרכזית בתיק היא שאלת סמכותו של שר הפנים לבטל תושבות קבע לתושבים פלסטינים במזרח ירושלים בטענות של פגיעה בביטחון המדינה או מעורבות בפעילות חתרנית. מבחינה חוקתית, התיק מעורר שאלות אודות זכויות האדם והתושבות, וכן את השימוש בסמכות מינהלית ובחריגה מסמכות מצד המדינה.

הדיונים וההליכים המשפטיים

מתחילת העיסוק בעתירה, התברר כי בית המשפט השופט בהרכב מורחב הכולל 9 שופטים, הוא זה שידון בתיק, וזאת לאור חשיבותו והשלכותיו על שאלות זכויות האדם והמינהל הציבורי בישראל. ההחלטה לפתוח את העתירה לדיון בהרכב המורחב התקבלה על ידי הנשיאה דאז, מרים נאור.

בית המשפט שמע את טענות הצדדים וגם את עמדות ידידי בית המשפט, שכללו שני ארגונים מרכזיים העוסקים בזכויות האדם בישראל: עדאלה והאגודה לזכויות האזרח. כל אחד מהצדדים הציג את ההיבטים השונים של המקרה: המדינה טענה בצורך ההכרח בביטול התושבות מטעמי ביטחון, ואילו העותרים ובעלי עניין אחרים טענו לזכותם הבסיסית של התושבים לגור במקומות בהם נולדו והתגוררו כל השנים.

החלטות והמלצות בית המשפט

בהחלטותיו, בית המשפט העליון העניק הקלות זמניות לעותרים, כלל ביקורות ובדיקות מעמיקות בנוגע למעמדם של העותרים ולשיקול הדעת של שר הפנים. אחת ההחלטות המוקדמות הייתה מתן ארכה למשיבים להגשת תגובתם לפני בית המשפט. המשך הדיונים הוביל לקבלת החלטות נוספות, שהביעו לעיתים קרובות על הצורך להעניק לעותרים מעמד ארעי או קבוע, ובכך איפשר לתושבים להמשיך לחיות במזרח ירושלים בזמן שהדיונים נמשכו.

במהלך הדיונים, נשקל האפשרות לתת לעותרים היתרי שהיה זמניים בישראל כנגד התחייבות על אי השתתפותם בפעולות חתרניות, אך נושא זה הוביל למספר עתירות נוספות, והמשך החלטה והמתנה לתגובה מעודכנת מצד משרד הפנים.

בסיכומו של דבר, הגורם המרכזי באתגר זה היה הדואליות שבין צורכי הביטחון של המדינה מחד, לבין זכויות האדם והחשש לפגיעה בהם מאידך. המקרה המשיך להתנהל בעוד שכולם נאבקים למצוא פתרון שיאפשר שמירה על איזון בין הצורכים הביטחוניים לבין שמירה על זכויות התושבים הפלסטיניים.

לקריאת החלטה לחץ כאן
בג"צ 7803/06 – ח'אלד אבו ערפה נ' שר הפנים
בגץ
7803/06
בית המשפט:
בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק
תאריך:
05-07-2015
מאת:
מערכת אתר Judgments.org.il
עותרי/מבקשים:
  1. ח'אלד אבו ערפה (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  2. מירוות אבו ערפה (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  3. מחמד אבו ערפה (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  4. מועאז אבו ערפה (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  5. מהדי אבו ערפה (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  6. אסיל אבו ערפה (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  7. אסיה אבו ערפה (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  8. מחמד אבו טיר (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  9. סוהיר אבו טיר (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  10. ארוע אבו טיר (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  11. מוסעב אבו טיר (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  12. ח'ולה אבו טיר (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  13. מחמוד אבו טיר (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  14. הינד אבו טיר (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  15. מחמד עמראן טוטח (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  16. זינב כמאל (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  17. עולא טוטח (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  18. תסנים טוטח (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  19. מועאז טוטח (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  20. עבד אלרחמאן טוטח (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  21. אחמד מחמד עטון (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  22. נסרין מחמוד עטון (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  23. מגאהד אחמד עטון (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  24. מוחמד אחמד עטון (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  25. מרים אחמד עטון (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
  26. מחמוד אחמד עטון (באמצעות עו"ד פאדי קוואסמי)
משיבים:
  1. שר הפנים (באמצעות עו"ד יוכי גנסין; עו"ד מוריה פרימן)
  2. שורת הדין - Israel Law Center (באמצעות עו"ד רועי כוכבי)
בפני השופטים:
  1. מ' נאור (הנשיאה)
  2. א' רובינשטיין (המשנה לנשיאה)
  3. ס' ג'ובראן (שופט)
  4. א' חיות (שופטת)
  5. ח' מלצר (שופט)
  6. י' דנציגר (שופט)
  7. נ' הנדל (שופט)
  8. ע' פוגלמן (שופט)
  9. ד' ברק-ארז (שופטת)
החלטה

1

לפני:

כבוד הנשיאה מ' נאור

כבוד המשנה לנשיאה א' רובינשטיין

כבוד השופט ס' ג'ובראן

כבוד השופטת א' חיות

כבוד השופט ח' מלצר

כבוד השופט י' דנציגר

כבוד השופט נ' הנדל

כבוד השופט ע' פוגלמן

כבוד השופטת ד' ברק-ארז

העותרים:

1. ח'אלד אבו ערפה

2. מירוות אבו ערפה

3. מחמד אבו ערפה

4. מועאז אבו ערפה

5. מהדי אבו ערפה

6. אסיל אבו ערפה

7. אסיה אבו ערפה

8. מחמד אבו טיר

9. סוהיר אבו טיר

10. ארוע אבו טיר

11. מוסעב אבו טיר

12. ח'ולה אבו טיר

13. מחמוד אבו טיר

14. הינד אבו טיר

15. מחמד עמראן טוטח

16. זינב כמאל

17. עולא טוטח

18. תסנים טוטח

19. מועאז טוטח

20. עבד אלרחמאן טוטח

21. אחמד מחמד עטון

22. נסרין מחמוד עטון

23. מגאהד אחמד עטון

24. מוחמד אחמד עטון

25. מרים אחמד עטון

26. מחמוד אחמד עטון

2

נ ג ד

המשיבים:

1. שר הפנים

ידידי בית המשפט:

2. שורת הדין - Israel Law Center

1. עדאלה – המרכז המשפטי לזכויות המיעוט הערבי בישראל

2. האגודה לזכויות האזרח בישראל

התנגדות לצו-על-תנאי

בשם העותרים:

בשם המשיב 1:

בשם המשיב 2:

בשם ידיד בית המשפט 1:

בשם ידידת בית המשפט 2:

עו"ד פאדי קוואסמי

עו"ד יוכי גנסין; עו"ד מוריה פרימן

עו"ד רועי כוכבי

עו"ד חסן ג'אברין

עו"ד דן יקיר; עו"ד עודד פלר

החלטה

בדיון על-פה שהתקיים ביום 5.5.2015 הודיע בא-כוח העותרים כי העותרים 8, 15 ו-21 מוכנים למסור מכתבי התפטרות ליו"ר הרשות הפלסטינית וכי העותר 1 מוכן לכתוב הצהרה שלפיה הוא לא רואה עצמו שר בממשלה הפלסטינית (פרוטוקול הדיון מיום 5.5.2015, עמוד 20, מול שורות 32-6).

לנוכח הודעה זו, מתבקש שר הפנים הנוכחי להודיע בתוך 30 ימים (כשימי הפגרה יבואו במניין) אם חל שינוי בעמדת המדינה ביחס לעותרים. שר הפנים יתייחס, בין היתר, גם לאפשרות לתת לעותרים בשלב זה היתרים לשהייה בישראל.

ניתנה היום, ‏י"ח בתמוז התשע"ה (‏5.7.2015).

ה נ ש י א ה

המשנה לנשיאה

ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

ש ו פ ט

ש ו פ ט

3

ש ו פ ט

ש ו פ ט

ש ו פ ט ת

________________________

העותק כפוף לשינויי עריכה וניסוח. 06078030_C37.doc דז

ייצוא ל־PDF

    זקוקים לייעוץ משפטי דחוף מעורך דין מומחה בנושא זה?


    זמינות 24 שעות ביממה למקרי חירום | השאירו פרטים לחזרה:




    בקשה להסרת מסמך

    בג"צ 7803/06 – ח'אלד אבו ערפה נ' שר הפנים


      בעל דין בהליך דנן המעוניין להסיר פסק דין ו/או החלטה ממאגר האתר, יכול לבקש לעשות כן בהתאם לתקנון האתר באמצעות טופס הפנייה הבא.


      מובהר בזאת, כי כל בקשת הסרה, כאמור, תיבחן לגופה ותיעשה בכפוף לשיקול דעתם הבלעדית של מנהלי האתר, בין היתר בהתחשב בחשיבותו המשפטית של המידע אשר הסרתו מבוקשת.


      להסרה מיידית של פסק דין ו/או החלטה שלגביו קיים צו איסור פרסום, אנא ציינו זאת בפנייתכם וצרפו העתק מן הצו כתנאי להסרתו.






      כתבות ומאמרים מקצועיים בתחום המשפט

      נדחתה בקשת אישה לבטל הסכם גירושין שנחתם ימים ספורים קודם: "לא הוכחה כפייה, מדובר בהסכם סביר בנסיבות"

      נדחתה בקשת אישה לבטל הסכם גירושין שנחתם ימים ספורים קודם: "לא הוכחה כפייה, מדובר בהסכם סביר בנסיבות"

      בית המשפט לענייני משפחה במחוז המרכז דחה לאחרונה תביעה של אישה שביקשה לבטל הסכם גירושין ימים ספורים לאחר שאושר. האישה טענה כי חתמה מתוך לחץ...

      למרות שהיא פתחה את תיק הגירושין: בית הדין הרבני הגדול חייב כתובה של 600 אלף שקל בשל קביעת אלימות קשה

      למרות שהיא פתחה את תיק הגירושין: בית הדין הרבני הגדול חייב כתובה של 600 אלף שקל בשל קביעת אלימות קשה

      בית הדין הרבני הגדול קיבל לאחרונה ערעור של אישה והורה לחייב את בעלה לשעבר בתשלום כתובה על סך 600 אלף שקל. בכך ביטל ההרכב את...

      טען לאיומים וחשיפת קשר מחוץ לנישואין – אך הסכם הגירושין נשאר בתוקף

      טען לאיומים וחשיפת קשר מחוץ לנישואין – אך הסכם הגירושין נשאר בתוקף

      בית משפט למשפחה במרכז הארץ דחה לאחרונה תביעה של בעל לביטול הסכם "שלום בית ולחילופין גירושין" שאושר כשנה קודם לכן. הבעל טען כי חתם על...

      בית המשפט: רשות מקומית לא הוכיחה המצאה כדין – דרישת תשלום בת שני עשורים בוטלה

      בית המשפט: רשות מקומית לא הוכיחה המצאה כדין – דרישת תשלום בת שני עשורים בוטלה

      פסק דין שניתן לאחרונה מאיר באור חדש את האיזון בין סמכויות הגבייה של רשויות מקומיות לבין זכויות התושבים להליך הוגן. בית משפט אזורי קיבל תביעה...

      הגוף בעיר האירוח, הכתובת בעיר הגבול: בני זוג אילצו את המדינה להכיר במעמד פינוי

      הגוף בעיר האירוח, הכתובת בעיר הגבול: בני זוג אילצו את המדינה להכיר במעמד פינוי

      בני זוג, הורים לשלושה, הצליחו לחייב את המדינה להכיר בכתובת מגוריהם בעיר גבול בצפון לצורך קבלת מעמד של מפונים, אף שאינם מתגוררים שם בפועל בימי...

      זמני שהות חוצי גבולות: בית המשפט התיר לאם לצאת עם בתה לפוסט‑דוקטורט בחו"ל בכפוף להסדרי קשר הדוקים

      זמני שהות חוצי גבולות: בית המשפט התיר לאם לצאת עם בתה לפוסט‑דוקטורט בחו"ל בכפוף להסדרי קשר הדוקים

      היתר ליציאה זמנית מן הארץ עם קטינה: שיקולי טובת הילדה והסדרי קשר חוצי גבולותבית המשפט לענייני משפחה במחוז המרכז קיבל לאחרונה תביעה של אם גרושה...