התיק בג"ץ 6899/15 - חמישה עותרים נגד רשם האגודות השיתופיות וקריית נטפים

בתיק זה, חמישה עותרים: אסף דוד, איה דוד, עידו גמזו, דנה גמזו, ואדם גמזו, פנו לבית המשפט העליון כדי להורות על רשם האגודות השיתופיות להסביר מדוע הוא אינו מאשר את הצטרפותם כשותפים ביישוב קהילתי בשם קריית נטפים. העותרים מתארים כיצד במשך שנים רבות ניסו להתקבל לחברות ביישוב אולם נתקלו בעיכובים וסירובים שונים.

הכל החל בשנת 2007, אז חתמו העותרים על הסכמים עם חברה לפיתוח ובנייה בשם אמנה עבור מגרשים ביישוב. הסכמים אלו כללו תנאי שמצריך את קבלתם כחברים ביישוב כדי שייכנסו לתוקף. עם זאת, בקשותיהם של העותרים לחברות לא קיבלו מענה רשמי.

במשך הזמן, גילו העותרים שההסכמים ביניהם לבין חברת אמנה בוטלו בגלל שלא קיבלו אישור כחברים ביישוב, וההזדמנות לבנות על המגרשים האלו התפספסה. ב-2011 היו דיבורים על הסדר בין העותרים לבין הוועד המקומי שחזר בו מההבטחה להקצות להם מגרשים, ושוב נותרו העותרים ללא פתרון.

לאחר שניסיונותיהם לא צלחו, פנו העותרים בשנת 2013 אל הרשם בבקשה להתערבותו. משם הדברים התגלגלו למינוי חוקר ולבחינת כל המידע והמחלוקות שנגעו חברותם האפשרית ביישוב. עם זאת, ממצאיו של החוקר והחלטתו של הרשם לא הובילו לשינוי.

בתאריך 10.05.2016, לאחר מבול של זמנים ובקשות להארכות, דן השופט י' עמית יחד עם שופטים נוספים בתיק במהלך ישיבה של בג"ץ והוחלט לדחות את העתירה בטענה כי הנושא עדיין לא מוצא לשלב שבו נדרשת התערבות בג"ץ. ההליך כולו עוסק בקבלת החלטות מנהליות, המונחות בידי רשם האגודות השיתופיות.

במהלך התנהלות התיק, הוגשו מספר בקשות להארכות ובקשות נוספות מהצדדים השונים. הדיון בערכאות הקודמות התמקד בעיקר בביורוקרטיה ובשאלות של סמכויות רגולטוריות של בית המשפט לעניינים מנהליים לעומת בג"ץ.

• ביוני 2007 - העותרים חתמו על הסכמים לצורך בניה ביישוב.
• נובמבר 2007 - הופסקו המתווים עם העותרים ע"י היישוב.
• פברואר 2011 - הצעת הסדר שדחה היישוב.
• אוגוסט 2013 - דו"ח חקירה הוגשה והרשם קיבל החלטתו.

השאלה המרכזית הייתה למה היישוב לא מבצע את ההחלטות לגבי קבלת חברים, ובייחוד מדוע המשיבים לא נוקטים אמצעים לאשר את העותרים כשותפים בקריית נטפים.

בסופו של דבר, לא התקבלה החלטה לטובת העותרים, והעתירה נדחתה. המקרה הזה ממחיש את הקושי שנוצר כאשר הסכמים והחלטות מנהליות אינן מתבצעות בצורה חלקה, ואת מורכבות ההתנהלות המשפטית.