תקציר התיק: שמיר שושנה נגד מועצת מקרקעי ישראל ואח'

במקרה זה, הגישה שושנה שמיר עתירה לבית המשפט העליון נגד מספר גורמים: מועצת מקרקעי ישראל, רשות מקרקעי ישראל, אמנון חדאד וטליה חדאד. העתירה עסקה בנושאים שקשורים למקרקעי ישראל וזכויות הקשורות אליהם, כשהיוזמת שושנה שמיר ביקשה להבהיר ולהגן על זכויותיה במקרקעין מסוימים.

בפברואר 2017, הוחלט להעביר את הדיון בעתירה שלה להתאחד עם דיונים נוספים המתנהלים בעתירות שונות אך בקשרים דומים לבעלות ושימוש במקרקעין (בג"ץ 1836/16, בג"ץ 5414/16 ו-ע"א 8352/16). דיונים אלה נקבעו ל-26 ביוני 2017. המטרה הייתה לייעל את ההליך המשפטי ולתת תמונה כוללת יותר לנושאים המשפטיים הקשורים לזכויות במקרקעי ישראל.

במרץ 2017, נאמר שהמשיבות - מועצת מקרקעי ישראל ורשות מקרקעי ישראל - צריכות להגיש את תגובתן המקדמית במהלך 30 ימים לפני מועד הדיון המידע שהועבר בנוגע למקרקעי ישראל. המטרה הייתה לוודא שהדיון המשותף בעין העדשות של מספר עתירות יתקיים בצורה מסודרת ויעילה, עם התייחסות כוללת לנושאים שהועלו בכל העתירות.

בהמשך, בספטמבר 2017, ניתנה הארכה למשיבות להגיש את תגובתן לאחר שהדיון המקורי נדחה. נדמה שמקרי העיכוב נבעו מרצון המשיבות לבדוק ולבצע ניתוח נוסף של המצב המשפטי כדי לספק תשובה כלשהי באשר לרקע ולדרישות העותרת.

• שושנה שמיר ייצגה עצמה באמצעות עו"ד אפרת ואש.
• מועצת מקרקעי ישראל ורשות מקרקעי ישראל יוצגו בהתחלה על ידי עו"ד יצחק ברט, ובהמשך על ידי עו"ד רנאד עיד, שייצגו את האינטרסים שלה במקרקעי ישראל.
• הדיון נערך בבית המשפט העליון בפני השופט י' עמית.

המקרה הציג דינמיקה מורכבת שכללה דרישות לשימוש במקרקעין והגנות מגוונות שהוצגו הן מהצד של הפרט והן מצד המדינה ונציגיה. בנוסף, הניתוח המשפטי עבד על החתירה לאיזון בין זכויות הקניין של הפרט לבין השימוש הציבורי המוצהר של המדינה בניהול מקרקעיה.

עתירות כגון אלו מציפות את הדילמות שבעסקי הקרקעות, שבהם מעורבים אינטרסים הן פרטיים והן ציבוריים. אין ספק כי המפגש בין גופים ציבוריים לפרטים דורש טיפול משפטי זהיר ומוקפד בזכויות ובחובות המוגדרים בחוק.

על פי ההליכים ועד כה, נראה כי בית המשפט נוקט בגישת זהירות, מוודא שכל הצדדים יקבלו את ההזדמנות להציג את טענותיהם בצורה מלאה ושהעובדות ייבחנו בהיבט רחב ככל האפשר. המלצת בית המשפט הייתה לשלב וליחד את העתירות לקבלת החלטה כוללת שתכסה את מגוון הנושאים ולעקוב אחריהם בהקשרם הרחב והמפורט ביותר.