המרוץ לבית המשפט: אפיזודה בצדק ומנהל תקין

בתקופה שבה הבחירות המקומיות עומדות בפתח, בית המשפט העליון התמודד עם סדרת עתירות שהוגשו נגד ראשי ערים ומועצות. העותרים, אנשים וארגונים השואפים לקדם מנהל תקין ומלחמה בשחיתות, ביקשו להפסיק כהונתם של מספר בעלי תפקידים בעקבות טענות למעשים בלתי הולמים והאשמות פליליות.

בעתירה המרכזית (בג"ץ 4921/13), העותרים, ארגון אומ"ץ ואחרים, ביקשו להורות על הפסקת כהונתו של ראש עיריית רמת השרון יצחק רוכברגר, וזאת בשל כתב אישום שהוגש נגדו. בעתירות נוספות, התנועה למען איכות השלטון וזאב הרטמן עתרו אף הם נגד שמעון גפסו, ראש עיריית נצרת עילית, גם בעקבות הסתבכויות פליליות.

בשונה מהמקרים הקודמים, כאן המדובר בלא רק אישומים פליליים, אלא גם באקלים הציבורי של ממשלת המעבר ובחינה רחבה יותר של אמון הציבור במערכת השלטונית. לפיכך, העתירות עוררו דיון רחב יותר בשאלה של ניהול תקין ובחירות כשיקוף רצון הציבור.

• בעתירה בבג"ץ 5126/13 תבע העותר להפסקת כהונתו הציבורית של ראש העיר ראובן גפסו.
• בבג"ץ 5597/13 וגם בבג"ץ 5598/13 תקפו עותרים נוספים את רשויות השלטון המקומי בנצרת עילית על מנהלי עבודה פסולים.

הרכב מורחב של שופטים דן בעתירות ומונה את שבעת השופטים: הנשיא גרוניס, המשנה לנשיא נאור והשופטים ארבל, רובינשטיין, חיות, הנדל וזילברטל. דיון נוסף הוקדש לבחינת העתירה תוך עיון במטרתם הכפולה של עקרון החוקיות לצד בחינת תקדימים בדבר ההשלכות הציבוריות של ניהול תקין וזכויות הבוחר.

העתירות הוצגו במטריית טענות כוללות, אשר נגעו בזכויות הציבור לדעת את עבר הנבחרים עצמם כמו גם את האשמות פליליות שהוגשו נגדם. למרות כל הטענות שהוצגו בבית המשפט, השופטים היו צריכים להתחשב בעובדה שישנם בחירות בפתח והקול הציבורי הוא בעל תפקיד מכריע בהחלטות דמוקרטיות.

בסופו של דבר, החלטת השופטים אינה מנחת יד גורפת על הנאשמים להפסיק את כהונתם על אתר, אלא מציגה את מיזוג הרצון הציבורי עם החוקיות והעיקרון הדמוקרטי של "הבוחר הוא המשפיע". הלכה למעשה, המשפט אינו פועל בנפרד ממשמעות הדברים שהציבור עצמו יבנה כשתוצאות הבחירות יציגו שינוי בהנהגה או מבצרו שלטון קיים למרות הבעיות הנידונות.

בקיצור, למרות אתגרי הדיון המשפטי והרצון הבולט להעמיד את ענייני הציבור בראש מעייני המנהל התקין, בתי המשפט לא נכנסו לזירה הפוליטית ונתנו את החלטתם ביד העם, שלמעשה – בידיים המצביעות.