מחלוקת על הנחיות חקירה והעמדת שוטרים לדין

העניין המרכזי שעמד בלב העתירה שהוגשה לבית המשפט העליון היה בקשת התנועה "הצלחה - התנועה הצרכנית לקידום חברה כלכלית הוגנת" למחלקה לחקירות שוטרים לקבוע ולפרסם הנחיות ברורות וסדורות בנוגע לאופן הטיפול בתיקים כנגד שוטרים. בעתירה, נטען כי למרות החשיבות הרבה שיש בהסדרת הנושא, המחלקה לחקירות שוטרים לא פרסמה הנחיות כאלה, מה שגורם לחוסר אחידות בקבלת ההחלטות.

התנועה "הצלחה" יוצגה על ידי עורכי הדין אלעד מן ודב גלעד כהן, בעוד שהמחלקה לחקירות שוטרים יוצגה על ידי עורך הדין יונתן ברמן. העתירה כיוונה לכך שהמחלקה תגבש הנחיות ברורות כיצד יש להחליט אם להגיש כתב אישום פלילי כנגד שוטר שנחשד בעבירה פלילית או לטפל בעניין במישור המשמעתי.

תגובת המחלקה לחקירות שוטרים

במהלך הדיונים, המחלקה לחקירות שוטרים דיווחה כי היא מצויה בעיצומו של תהליך גיבוש נוהלים אשר יגדירו את מדיניותה ואת אמות המידה לטיפול במקרים מסוג זה. נטען כי כבר הועברה טיוטת נוהל ללשכת המשנה לפרקליט המדינה ואפילו נקבע דיון בנושא במועד הקרוב. עוד צוין כי קיימות הנחיות נוספות בתהליך גיבוש, בנושא הטרדה מינית ודיווחי כזב על ידי שוטרים, שהן רלוונטיות ביותר לניהול ההליך השיפוטי מול שוטרים.

עמדת בית המשפט העליון

בפסק הדין שניתן, הבהיר בית המשפט העליון שאין מחלוקת על החשיבות הציבורית הרבה בהסדרת הכללים הנוגעים להפעלת סמכות המחלקה לחקירות שוטרים. עם זאת, מאחר שהמחלקה כבר בעיצומו של תהליך גיבוש ההנחיות והעניין נמצא בשלבים מתקדמים, הוחלט לנקות בלחץ על המחלקה ולאפשר לה להמשיך במלאכתה עד לסיום התהליך.

בית המשפט קיבל את בקשת המחלקה למחוק את העתירה לאור תהליך העבודה המתקדם ותוך שמירת זכויות הצדדים להעלות את טענותיהם במקרה שההנחיות לא יפורסמו בסופו של דבר כפי שהובטח. לא נפסקו הוצאות לכל צד בעקבות ההחלטה למחוק את העתירה.

החלטות שהובילו למחיקת העתירה

• המחלקה לחקירות שוטרים טענה כי נמצאת בשלבים מתקדמים של גיבוש ההנחיות להעמדת שוטרים לדין.
• בית המשפט העליון קיבל את הבטחת המחלקה כי תהליכי גיבוש ההנחיות יושלמו בקרוב בקביעות ישיבות נוספות לדיון בטיוטות.
• מאחר והמחלקה כבר בתהליכי עבודה מתקדמים, הוחלט על ידי בית המשפט למחוק את העתירה, אך הצדדים יכולים לשוב ולערער אם הנחיות לא יפורסמו.

סיכומו של דבר, העתירה נמחקה ללא הוצאות אך עם שמירה על זכותה של התנועה "הצלחה" לפעול שנית בעת הצורך, אם יתעכבו ההנחיות או שלא יעמדו בציפיות שנקבעו בדיונים עם המחלקה לחקירות שוטרים. התהליך שהחל עשוי לשפר את השקיפות והבהירות בהעמדת שוטרים לדין, בין אם בהליכים משמעתיים או פליליים, ולחזק את אמון הציבור במערכת אכיפת החוק.