יהודה גוטמן נגד היועץ המשפטי לממשלה והכנסת

בעוד פונים רבים לבית המשפט העליון בשאלות עקרוניות, עתר יהודה גוטמן בעניינו המיוחד לערער על החלטת הכנסת להעלות את אחוז החסימה בבחירות מהקיים – 2% – ל-3.25%. השינויים בהם מדובר בתיקון 62 לחוק הבחירות לכנסת עיני רבים נוגעים ישירות למאזן הכוחות בין המפלגות הקטנות, בפרט בשל הפער בין אחוז החסימה החדש שיכול להותיר אותן מחוץ לפרלמנט.

העתירה הוגשה כנגד היועץ המשפטי לממשלה והכנסת, ואליה הצטרפו עותרים נוספים כמו אליהו דוד משולמי וגופים משפטיים כמו 'עדאלה' והאגודה לזכויות האזרח, שהביעו את דאגתם מהשלכות התיקון על גורמים נוספים בחברה.

הדיון בעניין זה התקיים במותב מורחב של תשעה שופטים בראשות כבוד הנשיא א' גרוניס, אשר הורה על קיום הדיון למועד מוקדם על מנת להתחשב בבחירות הקרובות, שתתקיימנה כחודשיים לאחר מכן.

צדדים והתרחשויות בבית המשפט העליון

בין הצדדים בדיון היו יהודה גוטמן ואליהו דוד משולמי שטענו נגד התיקון, היועץ המשפטי לממשלה שעמד בצד המשיבים, והרכב זה כלל גם אנשי ייעוץ משפטי ופוליטי כמו עו"ד דנה בריסקמן ועו"ד ד"ר גור בליי. כמו כן, באו לביטוי נכבד בדיון גם גופים ציבוריים ועמותות נוספות שהגישו את תמיכתן כידידי בית המשפט.

הדיונים בבית המשפט עסקו בשאלה האם באמת העלאת אחוז החסימה פוגעת בזכויות האזרחיות ובייצוג הוגן של ציבור הבוחרים. אחת הטענות היתה שמימוש התיקון יביא למעשה למניעה של ייצוג קבוצות קטנות ושוליים שאינן מצליחות לגייס קולות רבים.

החלטות והשלכות

• הוחלט שהחוק יובא לדיון לפני קיום הבחירות הקרובות על מנת לבדוק את חוקיותו של התיקון והאם הוא עומד במבחנים חוקתיים.
• נקבע דיון מקדים לתאריך 28.12.2014, בו ייבחנו טענות הצדדים ויוחלט האם להתקדם להוצאת צו על תנאי.
• בית המשפט הדגיש שההחלטה להוציא צו על תנאי בשלב זה אינה מסמנת הכרעה סופית בענין אלא נועדה להבטיח דיון מעמיק הנדרש בשל הדחיפות לאור הבחירות הקרבות.
• עורכי הדין ושאר הצדדים המעורבים נדרשו להגיש את תצהיריהם עד למועד מוגדר מראש ולהשתתף בדיונים המוגדרים.

הפרשה שנפתחה בהחלטה בזו, אמנם הייתה חלק ממאבקים רחבים יותר על אופן ניהול הדמוקרטיה הישראלית ואופן ייצוג המפלגות הקטנות בכנסת.

לסיכום, העתירה שהגיש יהודה גוטמן פתחה פתח לדיון משמעותי על האיזונים בשיטת הממשל ועל הדרך לגשר בין עולמות שונים של בעלי עניין במדינה, והיבטים חברתיים מובהקים נוספים שלא תמיד בולטים על פני השטח בזירה הפוליטית.