סיכום תיק בג"ץ 3035/15 – סאג'ור ואח' נגד הרשות הממשלתית למים ולביוב

בתיק זה, מועצות מקומיות מהאזור הצפוני של ישראל, הכוללות את סאג'ור, בית ג'ן, חורפיש וראמה, פעלו כנגד הרשות הממשלתית למים ולביוב ותאגיד המים פלג הגליל. העתירה באה על רקע מחלוקות הנוגעות לטיפול במערכת המים והביוב, תוך התמקדות בטענות על חוסר התאמה לכללים המיוחדים הנקבעים בחוק, שארגנו את ההתקנים והפיקוח על תאגידי מים וביוב.

מרכזי הפועלות בעתירה היו עו"ד סמואל דכואר עבור המועצות המקומיות, עו"ד ליאורה וייס-בנסקי ועו"ד נועם מולה עבור הרשות הממשלתית למים ולביוב, ועו"ד קובי איבצן עבור פלג הגליל. התיק נדון במספר הזדמנויות בפני כבוד השופט ח' מלצר ובפני מותב שכלל את השופטים נ' סולברג וד' ברק-ארז, כאשר התהליכים המנהליים הורכבו מבקשות שונות להארכות מועדים להגשת תגובות ומסמכים עקב מורכבות הנושא.

נקודות המחלוקת המרכזיות נגעו לכך שהמועצות המקומיות טענו כי מדובר באפליה בשל ייחודיות מצבן, והן ניסו להצביע על פערים באופן הטיפול בתשתיות ובישובים תחת תחום האחריות של המשיבות. בדיונים רבים קיבלה המשיבה הראשונה, הרשות הממשלתית למים ולביוב, הארכות להגיש הודעות מעדכנות, והעותרים הוזמנו להשיב על ההודעות הללו. כמו כן, נבדקה האפשרות לאחד את הדיונים עם עתירות נוספות שבאותם נושאים, על רקע בקשות ודיונים נוספים שעמדו במרכז הזירה, בשיוך לתיקים בג"ץ 2880/15 ו-2997/15. הדבר דרש תאום תאריכים מחדש ואיחוד תיקים, מה שהגביר את המורכבות והתארכות הדיון.

לאורך התקופה התקבלה בקשות רבות לשינוי מועדים ולמעקב הדוק על ההליכים המשפטיים בין הצדדים - תהליך שהקשה על קידום התיק במהירות ראויה. תאגיד פלג הגליל, שנכנס כדמות מרכזית בהליך, היה אחראי על התשתיות במגוון יישובים באזור הגליל, ובכך ניסוי המועצות המקומיות לחייבו בתיקון הפערים. לחלופין, הרשות הממשלתית למים ולביוב ביקשה זמן רב להגשת תגובותיה אשר כללו הסברים מעמיקים על אתגרי הביצוע והרגולציה החלים.

בית המשפט נדרש לקיים דיונים נוספים במסגרת הזמנים שתואם מראש כדי לקבל תשובות מלאות ומעמיקות יותר, ולאפשר לצדדים השונים להציג את טענותיהם בהקשר המורכבות שבפרטי התיק החוקתי הזה.

• הדיון שנקבע ל-31.12.2015 נדחה בגלל תאום בין הצדדים.
• דיונים נוספים נקבעו למועדים מאוחרים יותר בהתאם להחלטות בית המשפט.
• המשיבה הראשונה נדרשה להגיש הודעות מעדכנות והעותרות נדרשו להגיש תגובות תוך זמן קצר.
• תאגיד פלג הגליל צורף כמשיב נוסף לעתירה כדי להעמיק את האחריות ולבצע בדיקה רחבה יותר של המצב בתשתיות.

שופטי בג"ץ סברו שיש לנקות בזמן וביקשו מהם לקבוע לוחות זמנים מהירים, במיוחד על רקע המסגרת המשפטית המורכבת שהייתה במשפט זה. התייחסות פרטנית נדרשה לנוכח פעילות אספקת מים וביוב ביישובים השונים והאופן בו ניהול המערכות התבצע בהן.

בסיכומו של דבר, עתירה זו מדגימה את האופן בו מתמודדים בתי המשפט עם מערכות ציבוריות וכללים משפטיים שיעודם לטפל בתשתיות חיוניות כמו מים וביוב, תוך שמירה על אינטרסים של הצדדים המעורבים. התהליך כולו מראה על הדינמיקה המורכבת בתיקים הנוגעים לרשויות מקומיות וניהול מערכות ציבוריות קריטיות.