מחלוקות סביב מערכות המים והביוב בישראל

עניינה של העתירה המרכזית בתיק זה, בג"ץ 2997/15, עוסקת בסכסוך אשר כלל מספר גורמים שעוסקים בניהול ותפעול מערכות מים וביוב בישראל, תחת פיקוחה של הרשות הממשלתית למים ולביוב ומועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב. העותרים בעתירה כללו את תאגידי המים "מי שקמה בע"מ" ו"מי בת ים תאגיד מים וביוב בע"מ", ואילו המשיבות הן הרשות הממשלתית למים ולביוב ומועצת הרשות הממשלתית למים ולביוב.

העתירה הוגשה על רקע רגולציות שונות שמפעילה הרשות, אשר על פי העותרים פוגעות בזכויותיהם ובפעילותם הכלכלית. העותרים טענו שההנחיות החדשות מטעם הרשות עשויות לגרום לירידה ברווחיות ולדרוש מהם שינויים תקציביים משמעותיים.

לאורך התיק ניתן לראות מספר התפתחויות והחלטות שניתנו על ידי בית המשפט העליון במספר ישיבות. למשל, ב-30 באפריל 2015 הכריעה השופטת ד' ברק-ארז לדחות את הבקשה למתן צו ביניים, תוך שהיא מבקשת מהמשיבות להגיש תגובה מקדמית עד 10.05.2015. כמו כן, ב-31 במאי 2015, בעתירה הוחלט להעביר את הדיון לפני הרכב מלא עד סוף שנת 2015.

ב-17 במאי 2017, הרשם גלעד לובינסקי זיו הודיע על מחיקת העתירה ללא צו להוצאות, בהתאם להסכמה שהוגשה, כאשר המחיקה התייחסה לעותרת ראשונה בלבד בעוד שההליך ביחס לעותרת השנייה נמשך כרגיל.

במהלך השנה 2016 התקיימו מספר דיונים בבית המשפט העליון בהקשר לשני תיקים, בג"ץ 2880/15 ובג"ץ 2997/15, אשר שניהם עוסקים במחלוקות דומות ופועלים כנגד אותן משיבות. חברות נוספות, כדוגמת "חברת מי אביבים" וחברות נוספות בתחום המים והביוב הצטרפו גם הן להליכים נגד הרשות ומועצת הרשות.

היעדים המרכזיים של החברות והתאגידים היו לשנות את מועד ההגשות והתאריכים שנקבעו על ידי בית המשפט והרשויות. יש לציין את הבקשה שהוגשה ב-28 בפברואר 2016 על ידי העותרות לקבלת רשות להגיב לתגובת המשיבות, שאושרה עוד באותו יום על ידי השופט ח' מלצר.

האם המחלוקות נפתרו?

נראה שמחלוקות אלה לא הגיעו לפתרון סופי העונה על כל דרישות הצדדים. התאגידים השונים ביקשו להאריך זמנים, לשפר את התנאים ולהסתגל לרגולציות המוצעות, אך התנגדותם המתמשכת מצביעה על כך שהכיוון שלהם לא זכה למלוא התמיכה מצד הרשויות. לאורך התיקים ניתנו מספר פסקי זמן והחלטות מחיקות, כמו גם החלטות להארכת ההגשות ולשינויים בלוחות הזמנים.

לסיכום, התיק בג"ץ 2997/15 משקף את הקשיים ביישום רגולציה חדשה בתחום חשוב כמו מערכות מים וביוב, ואת המאבק של התאגידים להגן על האינטרסים הכלכליים והעסקיים שלהם. הצדדים נאלצים להמשיך ולהתדיין בבית המשפט, כדי למצוא פשרות ושינויים שמוסכמים על כולם.