תקציר בג"ץ 120/15 - חיים שטנגר נגד לשכת העיתונות הממשלתית ומנכ"ל משרד ראש הממשלה

התיק עוסק בעתירתו של עורך הדין חיים שטנגר נגד לשכת העיתונות הממשלתית ומנכ"ל משרד ראש הממשלה, והוא נדון בפני בית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק (בג"ץ). העותר, עו"ד חיים שטנגר, יוצג על ידי עו"ד אורי פנטילט, בעוד שהמשיבים יוצגו על ידי עו"ד לירון הופפלד.

העתירה הגיעה בעקבות חילוקי דעות שעיקרם דרישתו של העותר לשקול מחדש את החלטות לשכת העיתונות ולדון בסוגיות הקשורות להוצאות שהוטלו עליו, בעקבות פרסומם של כללים חדשים על ידי לשכת העיתונות הממשלתית. שטנגר טען כי הכללים החדשים, המובילים למנגנון חישוב הוצאות שונה, אינם הוגנים ויש להפסיק את התוקף שלהם עד לבחינה מחודשת.

• ב-03.05.2015 נדחתה בקשת העותר להרחיב את הרכב השופטים, עם זאת, ניתנה לו האפשרות לשוב ולהעלות את הבקשה בדיון המרכזי.
• ב-20.05.2015 התקיימה ישיבה בה הביאה המשיבה את תשובתה המאשרת את המצאת אישור לעיתונאי, אך העותר לא היה מרוצה מהפתרון שהוצע ולכן נדרש להגיש עתירה מתוקנת בהמשך.
• בנובמבר 2015, בעקבות תיקון הכללים על ידי לשכת העיתונות ופרסום ההודעה המעודכנת, ביקש בית המשפט מהצדדים לעדכן את עמדותיהם בסוגיית הוצאות המשפט.

דיונים נוספים התנהלו סביב סוגיות ההוצאות, עם בקשות להארכות מועד מצד המשיבים, אשר חלקם אושרו על ידי בית המשפט במסגרת הסכמות הצדדים. ב-14.12.2015 נפסקו הוצאות לעותר בסכום של 8,000 ש"ח. ההחלטה להעניק לשטנגר הוצאות נבעה מכך שלשכת העיתונות והמנכ"ל לא הוכיחו את עמדתם בצורה מלאה והתבצעו שינויים בהתאם לדרישות העתירה שלו.

המשנה לנשיאה, השופט א' רובינשטיין, יחד עם השופטים פוגלמן ועמית, ציינו בהחלטתם כי התהליך היה מורכב בשים לב לתנאים השונים שהובילו לשינויים בכללים של לשכת העיתונות. הם אף התייחסו לחובת המוסדות הממשלתיים לספק כללים ברורים והגונים לכל הצדדים המעורבים.

העתירה הסתיימה בכך שלשכת העיתונות שינתה את הכללים, והצדדים הגיעו לפשרה בנוגע להוצאות. למקרה הייתה השפעה בנושא שקיפות הפעולות של המוסדות הממשלתיים מול האזרחים, והיא חידדה את הצורך הציבורי בקבלת מידע ברור ובשווה זכויות בנושא אישורי עיתונות ולא רק דיני צדק.