תקציר פסק הדין

תיק בג"ץ 4491/13 - המרכז האקדמי למשפט ולעסקים נ' ממשלת ישראל

התיקים הללו עוסקים בעתירות שהוגשו על ידי קבוצת עותרים מגוונת, הכוללת גופים אקדמיים, ארגונים חברתיים וחברי כנסת לשעבר, כלפי ממשלת ישראל וגורמים נוספים בתחום האנרגיה והמשאבים.

העותרים טענו כי החלטות הממשלה בנושא חיפושי הגז והנפט בישראל אינן עומדות בתקנות ואינן לוקחות בחשבון את טובת הציבור, תוך פגיעה בשמירה על הסביבה ועל זכויות הציבור לניהול משאבי המדינה.

  • המרכז האקדמי למשפט ולעסקים נמנה עם העותרים, והעמיד אתגר משפטי לממשלה בטענה שהמדיניות הנוכחית אינה בת קיימא.
  • חברי הכנסת לשעבר, לרבות שלי יחימוביץ' וראובן ריבלין, השתתפו בעתירה מתוך דאגה לשמירה על משאבי המדינה.
  • הפורום הישראלי לאנרגיה והעמותה לכלכלה בת קיימא השתתפו במטרה לשמור על איכות הסביבה ובריאות הציבור.

דיון והחלטות

העתירות נדונו בבית המשפט העליון בירושלים בפני הרכב של מספר שופטים כולל נשיא בית המשפט העליון. המדיינים העלו סוגיות רבות הנוגעות לאופן בו מתנהל חיפוש וניהול הגז הטבעי והנפט בישראל, תוך השוואה לשיטות עבודה נאותות ולתקנות הנהוגות בעולם.

השופטים ציינו את החשיבות של ניהול משאבים שקוף ונכון לטובת הדורות הבאים, והביעו דאגה על החלטות שעלולות לפגוע באיכות החיים במדינה.

הדיונים היו מתוחים, אך בסופם ניתנה החלטה ברוב דעות לדחות את העתירות שהוגשו על ידי העותרים בבג"ץ 4491/13 ו-4593/13. השופטים שהחליטו לדחות את העתירות ציינו כי ההחלטות הממשלתיות אינן במידה מצריכה שינוי מידי של מדיניות. עם זאת, הדגישו כי ישנה חשיבות רבה להמשך פיקוח ודיון בנושאים אלו בעתיד.

אחד משופטי המיעוט, השופט רובינשטיין, הביע דאגה על היעדר שקיפות וסמכות בהחלטות הממשלה וחשב כי יש לשקול שינויי מדיניות עוד לפני סיום המיצוי המלא של המשאבים.

תוצאות נוספות

אף על פי שהעתירות נדחו, לא הועלה חיוב להוצאות הצדדים, והוחלט שבעתיד יישקל המשך הפיקוח על פעילויות החיפוש והניצול במשק הגז על ידי בית המשפט או גופים ציבוריים אחרים.

המקרה מדגיש את החשיבות של שקיפות ופעולה בהתאם לתקנות בחיפוש וניהול משאבים לאומיים רגישים כמו גז ונפט, ומעמיד על הפרק את השאלה האם הממשלה פועלת בצורה המיטבית לציבור.

לקריאת החלטה לחץ כאן
בג"ץ 4491/13 – המרכז האקדמי למשפט ולעסקים נ' ממשלת ישראל
בגץ
4491/13
בית המשפט:
עליון
תאריך:
01-08-2013
מאת:
מערכת אתר Judgments.org.il
עותרי/מבקשים:
  1. המרכז האקדמי למשפט ולעסקים
  2. הפורום הישראלי לאנרגיה
  3. העמותה לכלכלה בת-קיימא
  4. ח"כ שלי יחימוביץ', ראשת האופוזיציה
  5. ח"כ ראובן (רובי) ריבלין, יו"ר הכנסת (לשעבר)
  6. ח"כ אבישי ברוורמן, יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת
  7. ח"כ משה גפני, יו"ר ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת
  8. אדם טבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה
  9. התנועה למען איכות השלטון בישראל
בפני השופטים:
  1. א' גרוניס (נשיא)
  2. א' רובינשטיין (שופט)
  3. נ' סולברג (שופט)
החלטה
בג"ץ 4491/13 - המרכז האקדמי למשפט ולעסקים נ' ממשלת ישראל4491/13 בגץ@4593/13">עליון

בג"ץ 4491/13

בג"ץ 4593/13

1. המרכז האקדמי למשפט ולעסקים (ע"ר) העותרים בבג"ץ 4491/13

2. הפורום הישראלי לאנרגיה

3. העמותה לכלכלה בת-קיימא

4. ח"כ שלי יחימוביץ', ראשת האופוזיציה

5. ח"כ ראובן (רובי) ריבלין, יו"ר הכנסת (לשעבר)

6. ח"כ אבישי ברוורמן, יו"ר ועדת הכלכלה של הכנסת

7. ח"כ משה גפני, יו"ר ועדת המדע והטכנולוגיה של הכנסת

1. אדם טבע ודין - אגודה ישראלית להגנת הסביבה העותרות בבג"ץ 4593/13

2. התנועה למען איכות השלטון בישראל

נ ג ד

1. ממשלת ישראל המשיבים בבג"ץ 4491/13

2. ראש ממשלת ישראל

3. שר האנרגיה והמים

4. כנסת ישראל

5. ישראמקו נגב 2, שותפות מוגבלת

6. נפטא חיפושים, שותפות מוגבלת

7. חנ"ל ים המלח, שותפות מוגבלת

8. חנ"ל, חברת הנפט לישראל בע"מ

9. חברת ATP EAST MED NUMBER 1 B.V

10. חברת ATP OIL & GAS CORPORATION

11. רציו חיפושי נפט (1992)

12. דור חיפושי גז, שותפות מוגבלת

13. אבנר חיפושי נפט, שותפות מוגבלת

14. דלק קידוחים, שותפות מוגבלת

15. נובל אנרג'י מדיטרניאן לימיטד

16. מודיעין אנרגיה, שותפות מוגבלת

17. התאחדות התעשיינים בישראל

1. ממשלת ישראל המשיבים בבג"ץ 4593/13

2. משרד האוצר

3. שר האנרגיה והמים

4. נובל אנרג'י מדיטרניאן לימיטד

5. דלק קידוחים - שותפות מוגבלת

6. ישראמקו נגב 2

7. אלון חיפושי גז טבעי בע"מ

8. אבנר חיפושי גז טבעי בע"מ

9. רציו חיפושי נפט

10. הכנסת

11. התאחדות התעשיינים בישראל

1. תנועת ישראל יקרה לנו המבקשות להצטרף לעתירות

2. אמון הציבור

בבית המשפט העליון בשבתו כבית משפט גבוה לצדק

[1.8.2013]

כבוד הנשיא א' גרוניס

כבוד השופט א' רובינשטיין

כבוד השופט נ' סולברג

עתירות למתן צו על תנאי וצו ביניים

בשם העותרים בבג"ץ 4491/13 - עו"ד אפי מיכאלי; עו"ד ערן צין; עו"ד ד"ר עופר סיטבון

בשם העותרת 1 בבג"ץ 4593/13 (אדם טבע ודין) - עו"ד דנה טבצ'ניק; עו"ד עמית ברכה

בשם העותרת 2 בבג"ץ 4593/13 (התנועה למען איכות השלטון) - עו"ד אליעד שרגא; עו"ד מיקה קופר-קרטן

בשם המשיבים 3-1 בבג"ץ 4491/13 ובבג"ץ 4593/13 (הממשלה) - עו"ד ענר הלמן

בשם המשיבה 4 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 10 בבג"ץ 4593/13 (כנסת ישראל) - עו"ד ד"ר גור בליי

בשם המשיבות 8-5 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 6 בבג"ץ 4593/13 (ישראמקו, נפטא, חנ"ל ים המלח, חנ"ל ברות הנפט) - עו"ד אור בר-און גיל; עו"ד ציפי וייס

בשם המשיבה 11 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 9 בבג"ץ 4593/13 (רציו חיפושי נפט) - עו"ד יורם בונן; עו"ד שגיא רבינוביץ

בשם המשיבה 12 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 7 בבג"ץ 4593/13 (דור/אלון חיפושי גז) - עו"ד יניב שטיין; עו"ד אלעד כהן

בשם המשיבות 14-13 בבג"ץ 4491/13 והמשיבות 5 ו-8 (אבנר חיפושי נפט, דלק קידוחים) - עו"ד צבי אגמון; עו"ד יונתן קהת; עו"ד עינת שרקי

בשם המשיבה 15 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 4 בבג"ץ 4593/13 (נובל אנרג'י מדיטרניאן) - עו"ד צחי גרוסוסר; עו"ד צבי אגמון

בשם המשיבה 16 בבג"ץ 4491/13 (מודיעין אנרגיה) - עו"ד איתי ברפמן

בשם המשיבה 17 בבג"ץ 4491/13 והמשיבה 11 בבג"ץ 4593/13 (התאחדות התעשיינים) - עו"ד אלדד כורש; עו"ד שני צפרי

בשם המבקשות להצטרף לעתירות - עו"ד חנוך ארליך; עו"ד גלעד הלר

החלטה

1. בפתח הדיון שאלנו את המשיבים האם מוסכם עליהם שהדיון בעתירות ייערך כאילו הוצא צו על תנאי. כל המשיבים, למעט בא כוחה של המדינה, מסרו כי מקובל עליהם שאכן הדיון ייערך על פי המתווה המצוין. הפרקליט שמייצג את המדינה הודיע, לאחר התייעצות, כי יש צורך מבחינת המדינה בארכה על מנת להשיב לשאלה. עוד יצוין, כי הודענו שלדעתנו ראוי כי הדיון ייערך בפני הרכב מורחב. יוער, כי אין ללמוד מהצעתנו הדיונית ומכך שבכוונתנו להרחיב ההרכב באשר לעמדתנו לגופן של העתירות.

2. בנסיבות המתוארות ניתנה ארכה למדינה עד ליום 05.08.2013 לשם מתן תשובה לשאלה האם מוסכם שהדיון ייערך כאילו הוצא צו על תנאי. משתוגש הודעת המדינה נחליט לגבי המשך הטיפול בעתירות (לרבות באשר לבקשת ההצטרפות).

ניתנה היום, כ"ה באב התשע"ג (01.08.2013), בנוכחות באי כוח בעלי הדין.

ייצוא ל־PDF

    זקוקים לייעוץ משפטי דחוף מעורך דין מומחה בנושא זה?


    זמינות 24 שעות ביממה למקרי חירום | השאירו פרטים לחזרה:




    בקשה להסרת מסמך

    בג"ץ 4491/13 – המרכז האקדמי למשפט ולעסקים נ' ממשלת ישראל


      בעל דין בהליך דנן המעוניין להסיר פסק דין ו/או החלטה ממאגר האתר, יכול לבקש לעשות כן בהתאם לתקנון האתר באמצעות טופס הפנייה הבא.


      מובהר בזאת, כי כל בקשת הסרה, כאמור, תיבחן לגופה ותיעשה בכפוף לשיקול דעתם הבלעדית של מנהלי האתר, בין היתר בהתחשב בחשיבותו המשפטית של המידע אשר הסרתו מבוקשת.


      להסרה מיידית של פסק דין ו/או החלטה שלגביו קיים צו איסור פרסום, אנא ציינו זאת בפנייתכם וצרפו העתק מן הצו כתנאי להסרתו.






      כתבות ומאמרים מקצועיים בתחום המשפט

      נדחתה בקשת אישה לבטל הסכם גירושין שנחתם ימים ספורים קודם: "לא הוכחה כפייה, מדובר בהסכם סביר בנסיבות"

      נדחתה בקשת אישה לבטל הסכם גירושין שנחתם ימים ספורים קודם: "לא הוכחה כפייה, מדובר בהסכם סביר בנסיבות"

      בית המשפט לענייני משפחה במחוז המרכז דחה לאחרונה תביעה של אישה שביקשה לבטל הסכם גירושין ימים ספורים לאחר שאושר. האישה טענה כי חתמה מתוך לחץ...

      למרות שהיא פתחה את תיק הגירושין: בית הדין הרבני הגדול חייב כתובה של 600 אלף שקל בשל קביעת אלימות קשה

      למרות שהיא פתחה את תיק הגירושין: בית הדין הרבני הגדול חייב כתובה של 600 אלף שקל בשל קביעת אלימות קשה

      בית הדין הרבני הגדול קיבל לאחרונה ערעור של אישה והורה לחייב את בעלה לשעבר בתשלום כתובה על סך 600 אלף שקל. בכך ביטל ההרכב את...

      טען לאיומים וחשיפת קשר מחוץ לנישואין – אך הסכם הגירושין נשאר בתוקף

      טען לאיומים וחשיפת קשר מחוץ לנישואין – אך הסכם הגירושין נשאר בתוקף

      בית משפט למשפחה במרכז הארץ דחה לאחרונה תביעה של בעל לביטול הסכם "שלום בית ולחילופין גירושין" שאושר כשנה קודם לכן. הבעל טען כי חתם על...

      בית המשפט: רשות מקומית לא הוכיחה המצאה כדין – דרישת תשלום בת שני עשורים בוטלה

      בית המשפט: רשות מקומית לא הוכיחה המצאה כדין – דרישת תשלום בת שני עשורים בוטלה

      פסק דין שניתן לאחרונה מאיר באור חדש את האיזון בין סמכויות הגבייה של רשויות מקומיות לבין זכויות התושבים להליך הוגן. בית משפט אזורי קיבל תביעה...

      הגוף בעיר האירוח, הכתובת בעיר הגבול: בני זוג אילצו את המדינה להכיר במעמד פינוי

      הגוף בעיר האירוח, הכתובת בעיר הגבול: בני זוג אילצו את המדינה להכיר במעמד פינוי

      בני זוג, הורים לשלושה, הצליחו לחייב את המדינה להכיר בכתובת מגוריהם בעיר גבול בצפון לצורך קבלת מעמד של מפונים, אף שאינם מתגוררים שם בפועל בימי...

      זמני שהות חוצי גבולות: בית המשפט התיר לאם לצאת עם בתה לפוסט‑דוקטורט בחו"ל בכפוף להסדרי קשר הדוקים

      זמני שהות חוצי גבולות: בית המשפט התיר לאם לצאת עם בתה לפוסט‑דוקטורט בחו"ל בכפוף להסדרי קשר הדוקים

      היתר ליציאה זמנית מן הארץ עם קטינה: שיקולי טובת הילדה והסדרי קשר חוצי גבולותבית המשפט לענייני משפחה במחוז המרכז קיבל לאחרונה תביעה של אם גרושה...