תקציר מקרה: בג"ץ 4845/17 - חמדאן ראפת אמארה נגד היועץ המשפטי לממשלה ואחרים

במקרה זה, חמדאן ראפת אמארה הגיש עתירה לבג"ץ כנגד היועץ המשפטי לממשלה וגורמים נוספים, תוך בקשה להוצאת צו על תנאי שיורה להם להסביר מדוע נדחתה בקשתו לחקור ולהגיש כתב אישום כנגד השוטרים המעורבים במקרה שהתרחש בכפר כנא בנובמבר 2014, שבו נהרג בנו של העותר, חיר חמדאן.

בליל האירוע, יצא כח של שוטרי יס"מ בכפר כנא, במטרה לעצור חשוד. במהלך המשימה ניגש המנוח, חיר חמדאן, לעבר הניידת המשטרתית, מה שהוביל לירי שבוצע על ידי השוטר נאור יצחקי שגרם למותו של חיר. בעקבות האירוע נפתחה חקירה במחלקה לחקירות שוטרים (מח"ש), אך זו גנזה את התיק מחוסר אשמה.

העותר, באמצעות עו"ד אביגדור פלדמן וצוותו, לא הסכים עם החלטת מח"ש ופנה עם ערר ליועץ המשפטי לממשלה. ב-2017, התקבלה החלטה לדחות את הערר ולהשאיר את גניזת התיק על כנה, מה שהוביל להגשת העתירה לבג"ץ.

באגף המשפטי, העותר טען כי סגירת התיק נעשתה שלא בצדק וללא בחינה מספקת של הראיות, ודאיש לפתוח אותו מחדש. לאור המקרה רציני בו נהרג אדם בירי של שוטר, העותר דרש לחזור ולהעמיד את האחראים לדין. כמו כן, בעתירה נדרשה גם הקרנת סרטון המתעד את האירוע, אשר עשוי לשפוך אור על ההתרחשויות שבליל האירוע.

• השופט מ' מזוז היה בין המושב הראשון של העתירה, כאשר עניין מרכזי שעמד לדיון היה עצם דחיית ערר נגד סגירת התיק.
• לאחר חילופי דחיות בהגשת תגובות מצד המשיבים, הובאו הראיות והתיק עבר להרכב מורחב שכלל את השופט נ' סולברג ושופטים נוספים.

בראשית 2019, התקיימה ישיבה במהלכה נדונה בקשה להקרנת הסרטון שתיעד את האירוע, מה שהוביל להחלטה נוספת לגרירת התהליך בעוד העובדות נידונו לעומקן. במהלך משך הזמן שנמשך, בית המשפט במשך כמה מועדים עמד על המשמעות של פערי המידע והשיקולים שהביאו לסיום התיק ללא אישום.

באוקטובר 2019, התקבלה פסק דין תחת שופט גרוסקופף אשר הפך את הצו על תנאי למוחלט, והורה ליועץ המשפטי לממשלה להגיש כתב אישום כנגד השוטר המעורב בירי בגין אחריות למותו של חיר חמדאן ז"ל. החלטה זו התקבלה לאחר דיון מעמיק של הפרטים וחוות דעת מחודשות והיוותה שינוי של עמדות קודמות.

• ההכרעה באה לאחר דיונים רבים בהם נבחנו סוגיות של סבירות הפעולה המנהלית של מח"ש והקריטריונים החוקיים להפעלת סמכותם.
• נוסף על כך, ההחלטה הודגשה כחשובה בהתנהלותה של מח"ש ובבחינתם של מקרים דומים בעתיד.

מקרה זה מעלה שאלות חשובות ביחס להתמודדות עם שימוש בכח על ידי שוטרים והאחריות המשפטית שנלווית לאירועים אלו. כך, חתימת המקרה בפתיחת התיק מחדש היוותה שנוי משמעותי במדיניות הטיפול במקרה ובגישה לניהול חקירות משטרתיות מסוג זה.