פסיקה בתיק בג"ץ 5126/13 - התנועה למען איכות השלטון בישראל ואחרים נגד מועצת עיריית נצרת עילית ואחרים

במסגרת תיק בג"ץ 5126/13 הוגשה עתירה על ידי התנועה למען איכות השלטון בישראל וחבר מועצת עיריית נצרת עילית, זאב הרטמן, נגד מועצת עיריית נצרת עילית, שר הפנים והממונה על מחוז צפון במשרד הפנים, וראש עיריית נצרת עילית, שמעון גפסו. העתירה הוגשה לבית המשפט העליון, אשר יושב בדין כבית משפט גבוה לצדק, והדיון נערך בפני כבוד השופטת א' חיות.

מטרתה המרכזית של העתירה הייתה לבדוק את התנהלות מועצת העיר והעומדים בראשה, תוך פנייה לקבלת התייחסויות מגורמים רלוונטיים שונים, ביניהם הממונה על מחוז צפון במשרד הפנים ושר הפנים. המטרה הייתה לתקן ליקויים שנמצאו בניהול המועצה, שלדברי העותרים פוגעים באיכות השלטון בעיר.

• לאורך תקופה ארוכה, הוגשו בקשות שונות להארכת מועד להגשת תגובות מצד המשיבים, שהן מועצת העיר, ראש העיר, וכן שר הפנים.
• בין ההחלטות שניתנו, הורו השופטים על מיזוג הדיון בעתירה זו עם עתירה נוספת בעלת נושא דומה (בג"ץ 5597/13).
• בתי המשפט נדרשו להחלטות רבות בנוגע להגשת תגובות מהמשיבים, כשחלק מהחלטות אלו דחו את המועד האחרון להגשת התגובות, פניית העותרים הייתה לקבלת צו על-תנאי כלפי המשיבים אשר ידרוש מהם להסביר ולהגיב על הטענות נגדם.

במהלך הדיונים, התקבלו מספר בקשות מצד המשיבים להארכת מועד הגשת התגובה המקדמית לעתירה, וכמה מהן התקבלו בהסכמה. אלו כללו את מועצת עיריית נצרת עילית וראש העיר שמעון גפסו, שהציעו את נציגי עורכי הדין שלהם - עורכת הדין מיכל מיכלין-פרידלנדר ועורך הדין ערין ספדי-עטילה - כדי לטפל בתגובותיהם.

המשיבים טענו במקצת בקשותיהם כי הם זקוקים לזמן נוסף על מנת לגבש תגובה מספקת ומתאימה לעתירה שהוגשה נגדם, וזאת בשל העיסוק הרחב הנדרש בנושאים המועלים בעתירה. העתירה נותרה תלויה פנים ועניין, בעוד ההליכים נמשכו להארכה נוספת.

בית המשפט העליון נדרש להכריע בסידורי הזמנים להגשת התגובות בהתאם לעיכובים שנעשו על ידי הצדדים, ובכך לגבש מענה הולם ומלוכד לכל הטענות שהועלו בעתירה. החלטה נוספת שקבעה, היא כי כל התגובות המקדמיות יוגשו במועד שנקבע לפי סדר הזמנים החדש, כך שתתקיים אפשרות למעיין מלא בדיון המתוכנן.

עם התגובות שהתקבלו, בית המשפט היה ער לכל הנושאים שהועלו במסגרת העתירה, מצד אחד על ידי העותרים שחשפו את טענותיהם אודות התנהלות בעייתית במועצת העיר, ומן הצד השני תגובות המשיבים שניסו להבהיר את עמדתם ולספק הסברים והבהרות לעמדותיהם.

בשלב זה, טרם ניתנה הכרעה סופית בסוגיות הכלולות בעתירה מועדי הדיונים המתוקנים זמינים יחד כדי לקדם את קיום הדיונים המלאים בעתירה בצורה חלקה ושקופה בפני בית המשפט והציבור.