האם ניתן לעקל קצבת נכות לצורך תשלום חובות?

במאמר זה נעסוק בזכויות בעלי קצבת נכות בהליכי הוצאה לפועל, ונבחן האם קיימת אפשרות לעקל קצבה זו לצורך כיסוי חובות כספיים.

הקדמה: קצבאות נכות והליכי גבייה

קצבת נכות היא סכום חודשי שמקבל אדם המוגדר כנכה, במטרה להבטיח רשת ביטחון כלכלית. במדינת ישראל, גובה קצבת הנכות המלאה כיום עומד על כ-3,500 ש"ח, אולם קיימות דרגות נמוכות יותר, כמו קצבה חלקית שעומדת, לדוגמה, על סך של 1,660 ש"ח. לעיתים, מקבל הקצבה מתמודד עם חובות ומתנהל מול רשויות ההוצאה לפועל המבקשות לגבות חוב באמצעות עיקול הכנסתו.

• הכנסה מעוקלת – פרוצדורה משפטית המאפשרת לנושים לגבות חוב באמצעות תפיסת חלק מהכנסתו של החייב.
• קצבת נכות – תשלום חודשי מהמוסד לביטוח לאומי עבור זכאים בשל נכות רפואית ואובדן כושר השתכרות.

גבולות עיקול קצבה: הגנת החייב

החוק מגן על כל אדם המתקיים מקצבאות סוציאליות ורואה בהן קיום בסיסי עבור חיי היום-יום. על פי עקרון זה, לא ניתן לעקל את מלוא קצבת הנכות, אלא במקרים נדירים ובכפוף להגבלות מסוימות. קיימת "הגנה חוקית" – שיעור מינימלי מתוך הקצבה שניתן לעקל נקבע בדינים: סכום זה בדרך כלל נמוך מהקצבה כולה ונועד להשאיר לחייב אפשרות לכלכל עצמו ברמה בסיסית.

• לדוגמה: אדם המקבל 1,660 ש"ח אין לעקל לו את כל הסכום; החוק מאפשר הגנה על חלק מתשלומי הקיום ההכרחיים.
• מעל לקו מסוים, ורק ביחס להפרש שמעל סכום זה, יתכן ויוצא צו עיקול, אך לא מעבר לכך.

תקדימים בבתי המשפט

בתי המשפט בישראל דנים לא אחת בבקשות לעיקול קצבאות נכות המיועדות לגביית חובות. במרבית המקרים, הפוסקים מתחשבים בכך שהפגיעה במקורות הקצבה משמעותית ועלולה להחמיר את מצב החייב. אך עם זאת, אם החייב מפקיד את הקצבה לחשבון בנק יחד עם משכורות נוספות, או שמבצע העברות בין חשבונות ואינו מצביע בבירור מהו מקור הכספים, ייתכן ובית המשפט יאפשר עיקול גבוה יותר מהמקובל.

• הדרישה להבחנה בין קצבאות סוציאליות ובין הכנסות רגילות חיונית; עירוב מקורות הכנסה עלול לפגוע בהגנה שמעניק החוק לקצבאות סוציאליות.
• לעיתים, הכנסה נוספת מעבר לקצבת הנכות תשפיע על החלטת בית המשפט בבואו לשקול בקשת עיקול.

עקרונות איזון: טובת החייב מול אינטרס הנושה

הליך עיקול חייב להתנהל מתוך איזון בין זכויות החייב לקיום בכבוד לבין זכותו של הנושה לגבות את חובו. בתי המשפט, בדעותיהם, חותרים למציאת שיקול דעת מאוזן כך שמחד – לא ייוותר החייב חסר אמצעים, ומאידך – לא ישלול זאת מן הנושה הממתין לקבל את כספו.

• מומלץ תמיד להיוועץ עם עו"ד כאשר מדובר בעיקול קצבה, לקראת נקיטת הליכים בהוצאה לפועל או לשם הגשת ערעור.
• מעקב אחר עדכונים בשיעורי קצבאות הנכות השנתיות עשוי להשפיע על החלטות בנוגע לעיקולים.

פסקי דין עקרוניים ודגשים פרקטיים להליכים בהוצאה לפועל

מספר פסקי דין עקרוניים שניתנו בשנים האחרונות קבעו, כי יש לבחון היטב את נסיבותיו האישיות של כל אחד מחייבי ההוצאה לפועל. השופטים מתייחסים לרמת ההכנסות הכוללת, הוצאות שוטפות בריאותיות, המצב המשפחתי וקיומם של ילדים או נתמכים נוספים.

• קיימות פניות חוזרות לשופטים בבקשות לשחרור כספי קצבה מעיקול, ובעיקר כאשר ההתפרנסות היחידה של החייב היא קצבת הנכות.
• לעיתים ייאפשר עיקול בהיקף קטן, אם יש נסיבות מיוחדות או צורך משמעותי בגביית החוב.

סיכום והמלצות

עיקול קצבת נכות איננו תהליך אוטומטי, והוא נתון למגבלות החוק ולפסיקת בית המשפט. במרבית המקרים, סכום הקצבה מוגן לכל הפחות עד רמת "שכר מינימום מוגן" שמגדיר החוק. כאשר מדובר בנקיטת הליך הוצאה לפועל, החייב רשאי להגיש בקשה לביטול או לצמצום עיקול, ולהסתייע בייעוץ משפטי מתאים. כך או אחרת, נדרשת זהירות רבה בבוא הרשות לעקל מקצבת הנכות, מתוך הבנה שמדובר בכספי קיום בסיסיים.