האם חובה לשלם קנס בגין נסיעה ללא תשלום באוטובוס?

נסיעה בתחבורה הציבורית ללא כרטיס תקף או ללא תשלום במועד עלולה להוביל להטלת קנס כספי. במקרים רבים, הנוסעים מופתעים לגלות שעליהם לשלם סכומים לא מבוטלים, ולעיתים אף בוחרים לערער – אך מה קובע החוק, והאם קיים שיקול דעת בנושא קנסות אלו?

הנסיבות שעשויות להוביל לקנס

בשנים האחרונות הוחמר הפיקוח על נוסעים בתחבורה הציבורית. החל משנת 2017, נהגו חברות התחבורה לאכוף באופן מוגבר את חובת התשלום בעת העלייה לאוטובוס או לרכבת. במקרים שבהם נתפס נוסע ללא כרטיס תקף, ניתן לו דו"ח קנס מיידי – לעיתים בסכום שנע סביב 5,000 שקלים, כאשר במקרים רגילים הסכום עומד על כ-75 שקלים.

מדובר בעבירה המוגדרת בהתאם להסדרי התחבורה הציבורית, ובתי המשפט נדרשים לא אחת להכריע בתלונות של נוסעים שטוענים שלא ידעו על החיוב, או שהייתה אי־הבנה לגבי השימוש בכרטיס.

מהי המשמעות המשפטית של הטלת הקנס?

כאשר נוסע מקבל דו"ח בשל אי־תשלום בעת הנסיעה בתחבורה הציבורית, מדובר בהליך מנהלי. המשמעות היא שמדובר בין היתר בקנסות קבועים בחוק, אשר אינם מחייבים פתיחה בהליך פלילי, אלא יכולים להיסגר בתשלום הקנס בלבד. עם זאת, במקרים חמורים במיוחד שיש בהם מרמה חוזרת או התחמקות מרצון, עלול להיפתח הליך פלילי.

דו"ח קנס שנמסר במקום מחייב את הנוסע לשלם בתוך פרק זמן מוגדר, לרוב 60 יום. אם נבחר שלא לשלם – הנושא יועבר לרשויות הגבייה, ויוטלו על הסכום המקורי תוספות ריבית והצמדה.

האפשרות לערער על דו"ח קנס

הנוסע רשאי להגיש ערעור בכתב לרשות שקבעה את הקנס, בצירוף נימוקים ואסמכתאות רלוונטיות. לדוגמה, ניתן להציג כרטיס שהיה תקף אך לא אומת כראוי, או ציון כשל טכני במכשיר החיוב.

• ערעור יכול להיעשות במגבלת זמן, לרוב עד 30 יום ממועד קבלת הדו"ח.
• הגשת ערעור אינה עוצרת באופן אוטומטי את הליך הגבייה, אלא אם כן התקבל אישור מרשות הגבייה.
• אם הערעור נדחה – נותרה האפשרות לשלם את הקנס, או להגיש עתירה מנהלית במקרים מסוימים.

גובה הקנס ותשלומו

גובה הקנס משתנה בהתאם למספר גורמים: לחומרת ההפרה, למספר ההפרות הקודמות, ולהיותה של הנסיעה הראשונה או חוזרת. במרבית המקרים, מדובר בקנס מנהלי של 75 שקלים. כאשר ישנו ניסיון התחמקות שיטתי מדרישות התשלום או זיוף, ייתכן קנס כבד בהרבה ואף פתיחת הליך פלילי.

אי־תשלום קנס תוך המועד שנקבע עלול לגרור ריבית והוצאות גבייה, ואף הליך הוצאה לפועל. לכן, גם אם הנוסע סבור כי הקנס בלתי מוצדק, עליו לפעול באופן יזום להבהרת המצב, מבלי להתעלם מהודעה על חוב.

השלכות משפטיות של אי־תשלום

כאשר קנס איננו משולם, רשאית רשות התחבורה להעביר את החוב להליכי הוצאה לפועל. המשמעות היא שהנוסע עלול לעמוד בפני עיקולים, מגבלות בנוגע לחשבון הבנק והמשך צבירת חובות בריבית גבוהה.

לרוב, החבות ניתנת להסדרה במסגרת הסדר תשלומים, או בבקשה מנומקת להפחתת סכום הקנס מטעמים אישיים, סוציאליים או בריאותיים. יחד עם זאת, ככלל רשויות האכיפה ממעטות להפעיל שיקול דעת ולבטל דו"חות מבלי שהוצגה עילה ממשית לכך.

סיכום

קבלת דו"ח קנס בשל נסיעה בתחבורה ציבורית ללא תשלום היא תוצאה של אכיפה מנהלית מובהקת. הקנס לרוב עומד על 75 שקלים, אך במקרים חמורים במיוחד הוא עשוי להגיע לאלפי שקלים ואף להוביל להליך פלילי. למי שנתפס ניתנת אפשרות לערער, אך חשוב להקפיד לפעול במסגרת הזמן שנקבע. תשלום במועד יסייע להימנע מהליכי גבייה ואכיפה בהוצאה לפועל. מי שמבקש את ביטול הקנס או הפחתתו יידרש להציג נסיבות ייחודיות ומשכנעות, תוך עמידה בנהלים הקבועים.